不知道從什麼時候開始，春節後內閣改組幾成慣例，不論好官爛官總還讓他們過個好年，這樣的思維很有「官情味」，但卻往往模糊內閣改組的意義，緩和官員對自己不適任的焦慮，卻擴大民眾對政府無感的情緒，最後，官來官去連最簡單的振奮人心的功效都達不到，遑論讓政府氣象一新。
以前流行的說法是「好官我自為之」，現在的流行詞是「好官難為」，但不論是「自為」或「難為」，都不能和「好官」劃上等號。自為之官無視人民心聲，難為之官據官位而解決不了問題，這就是馬政府最大的問題，而且，問題由來已久，從來未獲改善。
馬政府歷任內閣博士成群，如今還有院士一雙，不論怎麼評價都已經超過一般標準的「好」，但是「好學者專家」還是不能和「好官」劃上等號。學者專家可以專心研究，也可以發揮公共知識份子的責任感，對社會時政有所臧否，然而，一旦任官就得具體且務實地解決民眾的基本問題，某些時候要靠專業知識，很大部份還要靠政治技術（或眾人皆曰厭的權謀手腕），這就是所謂「為公不問私」，即使犧牲個人形象亦在所不辭，事實上，只要達到為公眾利益服務的目標，權謀也破壞不了形象。相反的，愈是執著於個人純潔無辜的「小清新」，結局如何從國內外對馬總統的評價即可見一斑。
馬英九總統不玩政治這一套，行政院長江宜樺不搞政治盟友，那得拿出真本事翻轉政治場域的遊戲規則，顯然他們並沒有做到。政府團隊要靠眾人之力，結合眾人則要靠「領頭羊」，即使民主時代的凡人政治也需要「領袖」，道理在此。
馬政府八年，內閣大改組至少四次，小改組的頻率一個巴掌都數不完，改到人人皆嘆人才不願入閣，頗有成為「Ｄ咖俱樂部」之虞，然而，一個好的領導者就應該有本事把Ｄ咖之眾力整個成「Ａ咖團隊」，宋楚瑜就曾經打造過這樣的「省府團隊」，即使有美化之嫌卻也深入人心；相對的，馬政府卻有大本事逆反而行，Ａ咖入閣都能在最短時間內消耗殆盡，最後混身傷痕離開，這六年唯一存活下來還有公共發言能量的是前衛生署長楊志良，就此之後，馬政府再沒有容忍大砲改變政策的空間，其勢如江河日下也可想而知。
江內閣勉力撐過一年，推動政策愈見困難，內外因素皆有，但最大的問題可能就出在馬、江的領導能力、甚至技巧，君子不言「巧術」，那就得有「話術」：對的人、對的政策，得用有效的溝通取得支持，不論是語言的或行動的。
更重要的，內閣改組的目的到底是什麼？有效推進政策？還是有效動員選舉？或者做個態挨過七合一選舉再說？不想清楚這些問題，改組就只能是聊備一格、下兩手改變不了局面的棋子。
