女權不讓步！荷蘭籌設國際基金助安全墮胎 反制美國重啟墮胎禁令

美國新總統川普23日重啟極具爭議的嚴格墮胎法案「全球禁令」，禁止接受美國政府資助的國際非政府組織（NGO）在海外提供墮胎資金、推廣、諮詢等相關服務，違者將面臨美援資金凍結的命運。荷蘭國際貿易與發展合作部長普勞曼25日表示，為了避免發展中國家的婦女權益與健康受損，荷蘭擬設立國際基金補足美國撤出後留下6億美元（約新台幣189億元）資金缺口，協助有需要的婦女能安全墮胎，目前包括比利時在內，已有約20個國家有意共同支持此計畫。

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1973年，美國政府通過《赫姆斯修正案》（Helms Amendment），禁止接受美國資金援助的NGO在海外施行墮胎手術或推動墮胎權利，包括那些墮胎合法化的海外國家。1984年，前總統雷根（Ronald Reagan）在墨西哥首都墨西哥城（Mexico City）舉行的聯合國人口高峰會，提出更嚴格的墮胎禁令「全球禁令」（Global Gag Rule，又稱「墨西哥城政策」），禁止美國政府的經費用於援助墮胎團體，儘管海外婦女因強暴而受孕，美國政府也禁止國際NGO為她們提供墮胎諮詢等服務。2009年，美國前總統歐巴馬（Barack Obama）宣布取消這項禁令。

川普（Donald Trump）重啟禁令後，全球數百個NGO將受到影響，荷蘭表示將採取措施以減輕這項禁令帶來的衝擊，讓有需要的婦女能獲得安全的墮胎服務。普勞曼（Lilianne Ploumen）24日發表聲明：「（美國）這項禁令將造成極為深遠的影響……禁止墮胎並不會減少墮胎，而是會導致更多不負責任的非法墮胎，造成更多孕婦死亡。」普勞曼表示，美國的決定讓她感到失望，而這個禁令將造成傷害，「我們不能讓這種情況發生」。

普勞曼24日晚間詢問他國是否有意支持荷蘭擬設立的國際墮胎基金，她說：「我們與15至20個國家談了，我們也跟各個基金會溝通。除了聯繫那些在墮胎議題合作的歐洲國家，我們也聯繫了南美洲與非洲的國家及基金會。如果這項基金能獲得廣泛支持，那是最重要的事。」 （相關報導： 美國新總統川普號稱「支持胎兒生命權」 重啟極度嚴格的墮胎禁令 ｜ 更多文章 ）

荷蘭墮胎基金的目標是持續支持聯合國人口基金會（UNPFA）、國際計劃生育協會（International Planned Parenting Federation）、瑪麗斯特普國際組織（Marie Stopes International）等國際NGO的現有計畫。普勞曼表示：「這些計畫成功且有效，它們提供直接支援，發送保險套，確保婦女生產時有人陪伴，也確保婦女別無選擇時，能獲得安全的墮胎服務。」

普勞曼並未明確表示荷蘭已聯繫哪些國家，也沒透露荷蘭政府可能資助的金額。她坦承6億美元的資金缺口是鉅額數字，然而「人們不該對最初的目標讓步，6億美元是極具野心的目標，但我們會努力達標。」她希望未來2至3周內能開始規劃這項基金的相關事宜，「我們需要一些時間讓大家籌劃，但我希望不會花上6個月的時間。（美國）資金援助立刻斷了，所以各國際組織越快知道自己的計畫能持續越好。」

荷蘭政府此舉恐造成歐洲與美國之間的關係陷入緊繃，但普勞曼堅定表示，荷蘭有權採取獨立立場；「我支持婦女選擇權，也支持婦女權益，堅持立場很重要。我們尊重（美國）民選總統的決定，但荷蘭也是民選政府，我們可以做出不同的決定。這也關乎數百萬婦女的權益，她們往往無法發聲或住在民主未深植的國家，當她們說出心聲，她們就需要我們的協助。」

荷蘭即將在3月舉行國會大選，但普勞曼認為荷蘭長久以來都捍衛性權與生育權，就算國會改朝換代，荷蘭政府仍會繼續支持這項墮胎基金的計畫。她也透露，荷蘭政府去年協助婦女組織預防600萬件的意外懷孕與50萬次的墮胎行為。 （相關報導： 美國新總統川普號稱「支持胎兒生命權」 重啟極度嚴格的墮胎禁令 ｜ 更多文章 ）

普勞曼24日的官方臉書貼文寫道：「無論何時何地，女人都該能夠決定自己的身體自主權！」

比利時負責國貿與國際發展的部長德克魯（Alexander De Croo）表示，他完全支持荷蘭打算成立的國際基金，他25日表示，川普的禁令只會帶來反效果：「美國白宮的決定將對發展中國家的數百萬婦女生命造成立即的衝擊……研究顯示，停止資助這些NGO會讓婦女獲得避孕方法的管道變少，因此墮胎數將增加，而且墮胎環境往往不衛生。這項措施的結果是許多青少女將帶著創傷度過餘生，甚至喪生。」