女權不讓步!荷蘭籌設國際基金助安全墮胎 反制美國重啟墮胎禁令

2017-01-26 14:20

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美國反墮胎人士在華府集會遊行,並對川普總統簽署行政命令重啟嚴格的墮胎禁令感到高興(AP)

美國反墮胎人士在華府集會遊行,並對川普總統簽署行政命令重啟嚴格的墮胎禁令感到高興(AP)

美國新總統川普23日重啟極具爭議的嚴格墮胎法案「全球禁令」,禁止接受美國政府資助的國際非政府組織(NGO)在海外提供墮胎資金、推廣、諮詢等相關服務,違者將面臨美援資金凍結的命運。荷蘭國際貿易與發展合作部長普勞曼25日表示,為了避免發展中國家的婦女權益與健康受損,荷蘭擬設立國際基金補足美國撤出後留下6億美元(約新台幣189億元)資金缺口,協助有需要的婦女能安全墮胎,目前包括比利時在內,已有約20個國家有意共同支持此計畫。

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荷蘭國際貿易與發展合作部長普勞曼(AP)
荷蘭國際貿易與發展合作部長普勞曼(AP)

1973年,美國政府通過《赫姆斯修正案》(Helms Amendment),禁止接受美國資金援助的NGO在海外施行墮胎手術或推動墮胎權利,包括那些墮胎合法化的海外國家。1984年,前總統雷根(Ronald Reagan)在墨西哥首都墨西哥城(Mexico City)舉行的聯合國人口高峰會,提出更嚴格的墮胎禁令「全球禁令」(Global Gag Rule,又稱「墨西哥城政策」),禁止美國政府的經費用於援助墮胎團體,儘管海外婦女因強暴而受孕,美國政府也禁止國際NGO為她們提供墮胎諮詢等服務。2009年,美國前總統歐巴馬(Barack Obama)宣布取消這項禁令。

支持墮胎權與反對墮胎權的人士23日一起走上華府示威遊行(AP)
支持墮胎權與反對墮胎權的人士23日一起走上華府示威遊行(AP)
支持墮胎權的美國女性在舊金山聲援美國計劃生育聯盟(AP)
支持墮胎權的美國女性在舊金山聲援美國計劃生育聯盟(AP)

川普(Donald Trump)重啟禁令後,全球數百個NGO將受到影響,荷蘭表示將採取措施以減輕這項禁令帶來的衝擊,讓有需要的婦女能獲得安全的墮胎服務。普勞曼(Lilianne Ploumen)24日發表聲明:「(美國)這項禁令將造成極為深遠的影響……禁止墮胎並不會減少墮胎,而是會導致更多不負責任的非法墮胎,造成更多孕婦死亡。」普勞曼表示,美國的決定讓她感到失望,而這個禁令將造成傷害,「我們不能讓這種情況發生」。

美國川普總統簽署行政命令,重啟嚴格的墮胎禁令(AP)
美國川普總統23日簽署行政命令,重啟嚴格的墮胎禁令(AP)

普勞曼24日晚間詢問他國是否有意支持荷蘭擬設立的國際墮胎基金,她說:「我們與15至20個國家談了,我們也跟各個基金會溝通。除了聯繫那些在墮胎議題合作的歐洲國家,我們也聯繫了南美洲與非洲的國家及基金會。如果這項基金能獲得廣泛支持,那是最重要的事。」

2015年7月,反墮胎的美國民眾在費城的「美國計劃生育聯盟」診所附近抗議(AP)
2015年7月,反墮胎的美國民眾在費城的「美國計劃生育聯盟」診所附近抗議(AP)

荷蘭墮胎基金的目標是持續支持聯合國人口基金會(UNPFA)、國際計劃生育協會(International Planned Parenting Federation)、瑪麗斯特普國際組織(Marie Stopes International)等國際NGO的現有計畫。普勞曼表示:「這些計畫成功且有效,它們提供直接支援,發送保險套,確保婦女生產時有人陪伴,也確保婦女別無選擇時,能獲得安全的墮胎服務。」

阿富汗首都喀布爾的婦女在瑪麗斯特普國際組織的診所裡,觀看避孕紀錄片(AP)
阿富汗首都喀布爾的婦女在瑪麗斯特普國際組織的診所裡,觀看避孕紀錄片(AP)

普勞曼並未明確表示荷蘭已聯繫哪些國家,也沒透露荷蘭政府可能資助的金額。她坦承6億美元的資金缺口是鉅額數字,然而「人們不該對最初的目標讓步,6億美元是極具野心的目標,但我們會努力達標。」她希望未來2至3周內能開始規劃這項基金的相關事宜,「我們需要一些時間讓大家籌劃,但我希望不會花上6個月的時間。(美國)資金援助立刻斷了,所以各國際組織越快知道自己的計畫能持續越好。」

荷蘭政府此舉恐造成歐洲與美國之間的關係陷入緊繃,但普勞曼堅定表示,荷蘭有權採取獨立立場;「我支持婦女選擇權,也支持婦女權益,堅持立場很重要。我們尊重(美國)民選總統的決定,但荷蘭也是民選政府,我們可以做出不同的決定。這也關乎數百萬婦女的權益,她們往往無法發聲或住在民主未深植的國家,當她們說出心聲,她們就需要我們的協助。」

東非烏干達,瑪麗斯特普國際組織的工作人員正在教導長期避孕法,該組織希望降低該國極高的不安全墮胎率(AP)
東非烏干達,瑪麗斯特普國際組織的工作人員正在教導長期避孕法,該組織希望降低該國極高的不安全墮胎率(AP)

荷蘭即將在3月舉行國會大選,但普勞曼認為荷蘭長久以來都捍衛性權與生育權,就算國會改朝換代,荷蘭政府仍會繼續支持這項墮胎基金的計畫。她也透露,荷蘭政府去年協助婦女組織預防600萬件的意外懷孕與50萬次的墮胎行為。

普勞曼24日的官方臉書貼文寫道:「無論何時何地,女人都該能夠決定自己的身體自主權!」

比利時負責國貿與國際發展的部長德克魯(Alexander De Croo)表示,他完全支持荷蘭打算成立的國際基金,他25日表示,川普的禁令只會帶來反效果:「美國白宮的決定將對發展中國家的數百萬婦女生命造成立即的衝擊……研究顯示,停止資助這些NGO會讓婦女獲得避孕方法的管道變少,因此墮胎數將增加,而且墮胎環境往往不衛生。這項措施的結果是許多青少女將帶著創傷度過餘生,甚至喪生。」

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