觀點投書:國民黨大亂鬥?用圖告訴你黨主席怎麼選

2017-01-20 06:10

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參選黨主席的國民黨副主席郝龍斌出席由市議員秦慧珠舉辦的2017寒冬送暖送愛心公益活動。(資料照,陳明仁攝)

參選黨主席的國民黨副主席郝龍斌出席由市議員秦慧珠舉辦的2017寒冬送暖送愛心公益活動。(資料照,陳明仁攝)

外行人看熱鬧,內行人看門道。國民黨這次的黨主席選舉,可以說是史上最激烈。布局已久,且被視為很可能當選的即有三人,前副總統吳敦義、前台北市長郝龍斌及現任黨主席洪秀柱。另外,在三巨頭外,亦有兩匹黑馬,已經宣布要參選的前立委韓國瑜,以及尚在猶豫的前副主席詹啟賢,形成國民黨的五軍之戰。對比過往還沒選就知道結果的選舉,此次各方人馬逐鹿中原,可以真是熱鬧無比,其關注度有時甚至比新政府還來的高。不過在熱鬧之餘,國民黨主席到底要怎麼選?許多工作繁忙,無暇顧及的讀者或許還不甚了解,因此這篇文章,就會逐步引領,告訴大家,國民黨主席,怎麼選。

一、誰有資格選?

根據主席選舉辦法第3條,只有曾擔任過中評委或是中央委員的黨員,有3%具黨權之黨員聯署支持,才能申請登記成為國民黨選舉的候選人。而根據國民黨的公布資料,去年黨主席補選,四位候選人共交出19萬7702份連署書,卻僅有9萬6517份通過,合格率約49%,有兩位候選人差點沒過門檻。因此這次選舉,媒體預估,每位候選人至少要繳交2萬份連署書才能通過第一階門檻。所以說,聲勢太小的候選人可能連第一階段都過不了,因此就連擔任過副主席的詹啟賢都感嘆參選的客觀條件很困難。

二、選制是什麼?

根據主席選舉辦法第2條和第7條,採取兩輪決選制,主席由每位黨員一人投一票,得票數過半者勝;然而若第一輪投票沒有人過半,那麼只有第一輪票數最高的前兩名,才能進入到第二輪廝殺,由全體選民再次投票。這回,誰高票就誰贏。也就是說,第一輪採絕對多數決,第二輪變成相對多數決。

三、兩輪決選制很特別嗎?

政治學相當重視選舉制度對選民偏好和候選人策略的影響。兩輪決選制對於台灣人可能會比較陌生,因為我國選舉基本只選一輪,誰高票誰當選,毋須過半,差別只在於當選名額可能不同。國民黨主席選舉雖然採取,但由於黨主席直選後,不是同額選舉,就是有候選人在第一輪就過半大勝,因此自然就沒有進入到第二輪。所以說,此次黨主席選舉被評估會進入到第二輪,就顯得相當特別。

四、兩輪決選制有什麼不同?

要探討兩輪決選制,就不得不提到法國總統選舉。法國屬於多黨制,不過卻有很明確的左右對立,各政黨的左右屬性也較為明確,極端抑或是溫和。因此在法國選舉的第一輪中,由於很難有候選人可以在第一輪就過半,因此在預期有第二輪的情況下,各方選民會更願意支持自己最支持的候選人,冀望能讓他進入到第二輪。所以就不太會出現棄保效應,因為這通常出現在選民擔心自己的選票投給落選的人會被浪費掉的情況。另一方面,即使沒有進入第二輪,但如果得票率不錯,也會使得失敗的候選人能以此做為籌碼,跟進入第二輪的人進行利益交換。因為第二輪的候選人需要盡可能拉攏各方勢力,才能在一對一的鐵籠戰中勝出。種種原因,使得選民在第一輪會傾向於投給自己最愛的候選人,而並非是預期最有可能勝選,且不那麼討厭的候選人。也就是說,兩輪決選的制度改變選民投票的心態和行為。

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