張誠泰觀點:裁罰UBER 一舉擊碎台灣的亞洲矽谷夢

2016-12-12 06:40

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台灣懇請開放討論修法解決網路平台叫車爭議記者會.由Uber亞太區總經理 Mike Brown(左).Uber台灣總經理顧立楷(右)主持.並邀請合作駕駛在現場分享.(陳明仁攝)

台灣懇請開放討論修法解決網路平台叫車爭議記者會.由Uber亞太區總經理 Mike Brown(左).Uber台灣總經理顧立楷(右)主持.並邀請合作駕駛在現場分享.(陳明仁攝)

「台灣是亞洲的矽谷!」電子系教授一遍遍地提醒在座的大學生們,「因為我們有著創新的思維和開放的胸懷,這是台灣的優勢。所以我們要對台灣電子產業的未來抱持高度的期待。」在場的許多學生紛紛點頭稱是,因為台灣的半導體等電子產業還算如日中天,也確實屢有創新的科技產品榮膺國際獎項,但如今看來,台灣的這個矽谷夢或將沉淪。

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12月7日,立法院初審通過,將違法經營汽車或電車運輸業者的罰款上修為最高2500萬元,同時開放民眾檢舉並設檢舉獎金。這一舉動引發了UBER公司、司機和乘客的不滿,但這些不滿的聲浪完全無法抵禦計程車業者的鴨霸心態和強詞奪理,社會大眾也大都覺得沒有觸動到自己的現時利益而三緘其口。守舊勢力的叫囂下,可以預見台灣的亞洲矽谷夢會被外界淪為笑柄。

計程車工會率各車隊職業駕駛按鈴控告Uber總經理顧立楷逃漏稅-甘岱民攝
計程車工會率各車隊職業駕駛按鈴控告Uber總經理顧立楷逃漏稅。(甘岱民攝)

政府並未管控已具規模的地下用車服務

台灣現如今的計程車行業,已有非常普遍的電召服務,幾家大型的計程車業者,例如台灣大車隊、大都會衛星車隊等,都提供手機APP、電話叫車服務。而私下大家也常收到一些車行的叫車名片,這些車行,有的是「白牌車」,也就是沒有合法的計程車營運資質,不打表,但價格往往是按固定起始點或路線設有預案,也有協商空間。這些車行往往靠著優惠的價格和全天候24小時營運而獲得不少乘客的青睞。政府常有宣導不要乘坐,但這些車行已漸具規模,有些則已投保、納稅,其司機也分白夜班執勤,有條不紊。

而針對外地旅客的私家車載客旅遊服務則遍佈全台,在墾丁、花蓮等公共交通不便的地方,私車拉客的產業很是龐大。在高雄火車站、高鐵站有大批的私家車輛聚集,這些車以人頭計價、討價還價,將乘客送往墾丁、恒春鎮等旅遊勝地。宜蘭、花東的包車、拼車遊事業早已壯大,同在地旅行社、民宿酒店串聯,並搭建網站大肆宣傳,可見政府多年來沒有對這些業者的資質進行深入的規範和治理,因為這些業者滿足了旅客需求,帶動了經濟成長,若強加取締才會給政府帶來不小的麻煩。

已具規模的地下用車服務幫政府帶動可觀的財政收益,政府不願意,也沒能力管控它們的成長,即使UBER退出台灣市場,計程車行業也早就不是小黃的天下,民眾對多元化用車服務的需求勢必要得到滿足。

高雄市觀光計程車接駁國際郵輪旅客。(高市府交通局提供)
高雄市觀光計程車接駁國際郵輪旅客。(高市府交通局提供)

科技讓步於政治利益的社會往往沒有競爭力

剛剛上任半年多的蔡政府一定累壞了,大陸切斷交流管道並頻頻施壓,深綠陣營也對她有所不滿,昔日她力挺的學生集會更被她強勢驅逐。她放棄了勞工權益,要陸生全額納健保,討來了日本「核食」,得罪了婚姻平權正反雙方,就連黨內對諸多議題的意見也頻頻顯現出較大分歧。蔡英文的政治路線就是沒有長遠路線,內政和外務都是靠蒙,總想訴諸民粹和政治博弈。她可能也在思索,接下來的三年多,要怎麼蒙下去?但眼下接踵而至的議題已經造成了社會分化乃至對立,她於是亂了陣腳,在看上去爭議不那麼劇烈的議題上快刀斬亂麻,以求心理安慰,對UBER的裁罰就是如此——它試圖用創下世界紀錄的罰金,阻止一項進步科技和它帶來的社會變遷,以此苟且穩住大批計程車業者,只求平衡事端。

科技讓步於政治利益是犧牲社會前途的不明智之舉。眾人皆知,矽谷一直歡迎創新的理念帶來的生產和交易方式的進步,2010年,UBER就獲得加州矽谷一群超級天使投資者的創業投資資金挹注,這在當時被外界認為是矽谷投資風向的試金石。當下全球許多地方包括中國大陸、美國、英國倫敦、澳洲以及新加坡,都有合理的法規讓民眾得以享受網路平臺提供的運輸服務,雖然還有一些地方對待UBER都有爭議,但幾乎沒有哪個政府會趕盡殺絕,因為阻絕UBER會發出一個信號,那就是政府反對科技驅動生活形態的變革,這會讓全世界投資人和科技新貴望而卻步。

6年過去了,UBER儼然改變了世界,如今無論身處何時何地,都可便捷搭車,且省下不小的費用,更重要的是,這種司機與乘客雙方互相評價的機制,使得雙方的行為更加規範、友善,服務形態也更加多元。UBER提高了社會運轉的秩序和效率,減少了管理成本,也提升了人們的生活品質。根據台灣民調顯示,近九成受訪者認為當局目前對於UBER為首的網路創新產業的管理,過於保護既有產業而阻礙了產業創新的可能與空間。

計程車公會抗議
計程車公會抗議。(甘岱民)

包容UBER,是在拯救計程車

「在大陸,主管機關沒說的你都可以做,在台灣,主管機關沒說的你都不能做。」一位銀行界人士這樣評價兩岸對待科技創新的態度。還記得馬雲台灣發表的一席演講嗎,他呼籲老企業家交棒,多給年輕人機會。其實舊有經營模式何嘗不應交棒?馬雲還表示,在未來的經濟和社會是利他主意,講究分享、利他、透明、擔當;昨天的以我為思想、利我、封閉,自己掌握資源不讓別人知道,在今天這個時代,將被徹底顛覆。

為了不被終將襲來的科技革命打得落荒而逃,計程車行業還是乖乖接受UBER的競爭,並且優化自身的營運理念吧,但願政府不要再打擊UBER的一片熱忱,不要讓台灣成為全世界最後一個讓UBER合法化的地方。

*作者為大陸時評作者,曾在台灣交換一年,熟悉兩岸動向。

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