觀點投書:TPP的美麗與哀愁

2016-12-10 06:10

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《跨太平洋夥伴協定》(TPP)於今年2月4日在紐西蘭完成簽署儀式,在全球開啟了一項創新的戰略經貿關係。(資料照,美聯社)

《跨太平洋夥伴協定》(TPP)於今年2月4日在紐西蘭完成簽署儀式,在全球開啟了一項創新的戰略經貿關係。(資料照,美聯社)

12個成員國所組成跨太平洋夥伴協定(The Trans-Pacific Partnership,縮寫:TPP),於今年2月4日在紐西蘭完成簽署儀式,在全球開啟了一項創新的戰略經貿關係。TPP是世上規模最龐大的多邊貿易協定之一,成員國歷經五年協商才達成共識,進入簽署文本的階段。其內容不僅涉及經貿相關議題,還包括電子商務、金融服務等新興議題,以及進一部擴大至環境保護與勞工權益的高標準自由貿易協定。TPP成員國涵蓋全球GDP的37%,影響層面之大,為區域經濟整合帶來全新的美麗願景。

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由美國主導的TPP在一場總統選舉過程中產生了變化,當時候選人川普為保護國內勞工就業機會而反對TPP,這樣的舉動獲得民眾支持。而希拉蕊 柯林頓也因此轉變風向齊聲反對。川普更在當選不久後,即發布一段預錄視頻,向世人宣告上任首日即退出TPP。在TPP生效程序中,12個成員國中必須至少有六國完成國內批准,且GDP合計占所有成員的85%,而美國就佔了60.25%,宣布退出的聲明讓其他成員措手不及,紛紛喊話希望美國能回心轉意,這讓年初才宣告的喜訊,蒙上莫名的哀愁。

美國總統當選人川普。(美聯社)
川普在當選不久後,即發布一段預錄視頻,向世人宣告上任首日即退出TPP。(資料照,美聯社)

台灣因島國的天然條件限制,以及後天的政治因素干擾,以出口為導向的我國,特別需要與他國洽簽自由貿易協定(Free Trade Agreement,簡稱FTA),期望能降低關稅協助出口。TPP成員貿易額佔我國總貿易額的36.91%,藉此機會可完成與多國貿易談判,確實是一條值得努力的正確道路。因此加入以美、日為主導的TPP是難得藍、綠兩黨都願意支持的共識,政府更積極推動各項計畫期望能加入第二輪談判。但川普的一席話,不僅讓其他成員錯愕,也讓我國不得不重新思考未來佈局。

回顧政府為加入TPP的努力,仍應給予掌聲與鼓勵,台灣面臨的環境確實困難,能夠在國際經貿施展的空間也一再被壓縮,此次為加入TPP所進行的各項產業評估與法規盤整、透過不同形式與產業公協會的溝通、舉辦青年座談等,都在為未來施政方向設立典範。蔡英文政府自詡為最會溝通的政府,民眾如能清楚瞭解政府施政方向,有益之處相信人民必會全力支持。目前TPP前景不明,而其他11個成員國仍在努力,或許影響了台灣加入的時間與規劃,但相信凡走過必留下痕跡,期許政府能再接再厲,繼續以加入區域經濟組織的目標,為台灣開拓另一條康莊大道。

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