就臺灣地區政黨政治而言，政黨不分區名單之功能在很大程度上還是其與社會的連接度，以及爭取更多中間選民支持與認可為主。當然，政黨不分區名單與其總統選舉的選情發展有較強的相關性。是故主要政黨在不分區名單上的作為非常慎重，當然需要通盤考量。隨著2020年選舉時程的不斷逼近，藍綠兩黨日前都祭出了自己的不分區名單，儘管民進黨的不分區名單，表面上似乎沒有國民黨的負評多，但實際上其問題也是一大堆。只是目前媒體關注焦點被全部引到國民黨罷了，使民進黨很幸運地躲過了外界的檢視與批評。國民黨的不分區之所以被批得滿頭包，尤其是來自黨內的反彈最大，甚至迫使黨中央對名單及排序重新處理，甚至還有一些增減等動作，當然與黨內的巨大反彈有密切關係。坦言之，民意反彈的背後不言而喻，就是因為這份名單似乎與社會民意的普遍期待有一定的落差。諸如國民黨不分區名單裡的年輕人較少，這對於年輕人向來都是其短板的藍營大黨而言，當然會有較大的心理顧慮：自2014年以來，臺灣年輕人參與政治的意識空前高漲，讓年輕人完全無感的不分區名單，國民黨怎麼去打2020年的選戰？
民進黨不分區名單裡雖然不缺乏年輕人，但民進黨的問題並不少，甚至可以說更多。特別是民進黨過往在臺灣社會企圖形塑的理念與價值基本上全然拋棄，而是全部回歸到政治現實，即派系分贓與利益至上來。顯然，民進黨這份名單完全是選舉名單，基於勝選之考量，不只是平衡黨內各大派系，甚至可以說是拉攏、擺平綠營內部各派勢力的大集合。如果和2016年的不分區名單比較，當時更多的充斥著專業及社會知名度等考量，當時為何要推出這份名單，當然與當時民進黨勝選在即，大選形勢對民進黨格外有利，尤其是蔡英文能夠掌控整個民進黨，民進黨本身也希望重返執政後能夠展現與過往不一樣的形象，所以民進黨在不分區名單上展現出相應的包容度與自信力。但事過境遷，整個形勢發展與四年前完全不同。當前的民進黨可以說面臨自身難保的困境，尤其是在2018年選舉中被打了一記悶棍，整個士氣也遠不如2016年的氣勢，蔡英文對民進黨的掌握與駕駛能力也大為降低。在這種情勢上，對於民進黨和蔡英文而言，當然凝聚內部尤其是基本盤的支持力更顯重要，至於外界的觀感與期待當然不再是重點了，重要的要贏得選舉，要繼續把權力和資源抓到自己手上才是重點。這就是臺灣政治的現實折射。其實，民進黨如此，國民黨又何嘗不如此，藍營內部對2020年選舉的焦慮情緒客觀存在，國民黨是把重心放在總統選舉還是立委選舉？自然需要盤算，畢竟在民進黨的打壓下，國民黨的選取資源非常有限。 （相關報導： 葉耀元專欄：國民黨不分區名單為何如此傾中？ ｜ 更多文章 ）
＊作者為廈門大學台灣研究院政治研究所所長、廈門大學兩岸協創中心平臺執行長。本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。（原標題為：藍綠不分區提名的背後）
