可以激盪臺灣經濟社會莫大回響與震動的中國惠台26條，給予民眾國人溫馨感受與執政黨蔡英文們的驚慌反應，竟成為2019年底前的特殊「臺灣風景」。
蔡看惠台26條的「見笑轉怨怒」
2019年11月4日中國大陸公布《惠台26條》，給臺灣人選來一項前所未有的「大利多」，從工商企業領袖以至社會菁英與多數庶民百姓，一時之間都有倍感「苦旱待雲霓，春雨竟先至」的望外欣喜；但是今天當朝掌權執政的蔡英文政府，卻視之「若洪水猛獸」，當然又是「阿共耶統戰陰謀」，乍聆的「惶惑驚恐之惡耗」，直指《惠台26條》「祇是一國兩制臺灣方案的行動方案」，甚至於斷言在此時此刻單方面發布，「根本就是阿共仔企圖介入影響臺灣選舉」的包藏禍心奸詐舉措，以至於必須立即採取「加重自閉自鎖」、「對臺灣人民百姓要求從嚴自我節制框束」、「對台商的經貿科技之前進往來加重嚴厲管控懲治」，尤其絕不寬貸那些即將為此而有「傾中賣台」之虞的所有一切人事物。
臺灣民間社會與蔡英文政府竟有如此之大反差，直令國內外社會莫不為之瞠目結舌。
曲解26條同待臺灣人民的惡意反制
11月4日甫公布的《惠台26條》，較諸於去年2018年228紀念日當天發布的《惠台31條》，在本質屬性上相當一致，都是針對蔡英文政府「否認九二共識」「強化去中反中敵中意識型態與行動」以至於「舔日親美激抗中」政略措施，所採取相當具有針對性的「高強度」反制。
《惠台26條》中有幾個條文特別抽動了蔡英文政府莫大「抗中」敏感神經的「容台政策」事項，包括：中國大陸對臺灣人民所提供的「可分享大陸發展機遇」或「提供更多同等待遇」等種種「國民待遇」措施，竟然也被蔡英文政府形容是「又是阿共仔統戰手法」；則臺灣國民百姓對於這樣子的「善意曲解」，不免有所疑問：蔡英文政府當局對於今後來自臺灣以外的任何一個國家或地方，所單方面施予臺灣人民的優惠方案，是否也都要一律以「統戰手法」來予以形容或相同看待，甚或要予以悉數拒絕？甚至於對美國國會最近一連串單方面通過的友台法案，是否也要一體劃歸為是，美國帝國主義者基於「絕對美國利益」所針對臺灣利用價值的一項「統戰」罷了。基本上，現代國家政府對於其他國家或地方所「提供」給予本國人民的各別優惠，正常國家政府的應對措施，應該是給予自己的百姓民眾，提供接受或拒絕之建議，很少見到有哪個現代國家政府，竟會類似蔡英文政府這種偏邪讎仇地煽動民眾。
何必擔心臺灣人民尋求中國領事協助？
另外《惠台26條》措施最受蔡英文政府矚目的是，針對第14條所首次提出的規定：「臺灣同胞可在中華人民共和國駐外使領館尋求領事保護與協助，申請旅行證件」的條文，亦即是，中國駐外使領館將提供臺灣人民領事保護與旅行證件。蔡政府陸委會立即痛斥，陸方「矮化主權」的圖謀昭然若揭；外交部也表示，我國領事權不需委託中國政府代為行使，這是公然侵犯了我國主權；我國絕不承認中國大陸的文件，倘若國人在旅行文件上出現中共政府紀錄，甚至申請中國護照，必將出現嚴重的適法性問題。陸委會更補加一槍說，臺灣人民倘若領用了中國大陸護照，將被註銷我戶籍。
其實，查閱《惠台26條》第14條條文的「措施逐條解讀」中，祇是清楚提到「受理海外臺灣同胞（遇到緊急危難時）申請辦理各類旅行證件等事務」，並沒有任何文字是說「領用大陸護照」；蔡英文反中政府的主政官員，在沒看清楚本文所作出「極端意識形態」的反應，充分顯現了「反中反過了頭」的莫名激動。
事實上，馬英九政府「外交休兵」政策下所締造的「創紀錄輝煌的」免簽成果，讓臺灣護照比起中國護照在國際社會上更加好用得多；但不能否認，在某些非友善地區，臺灣護照仍可能會相當吃不開。倘若臺灣人民在我國領事保護鞭長莫及的地區遭遇急難，尋求任何可能協助，應該都是屬人道問題。若如蔡英文所吹噓的是「有史以來國際支持最強」的政府，又何必擔心臺灣人尋求中國領事協助呢。
讓利臺灣的務實政策晉級版
若說《惠台31條》是胡錦濤溫家寶「讓利臺灣務實政策的晉級版」，則今天習近平、李克強的《惠台26條》則是更具體翔實的「落實兩岸人民攜手協力共生（co-optition）機制化或體制化」的強化創生版；《惠台31條》與《惠台26條》這兩種版本的惠台政策，都可以說是今天中國大陸方為了繞開「蔡政府的敵中」障礙，而直接發給臺灣人民的一張先進的「悠遊卡」，更加方便臺灣人民在廣大的中國大陸社會，得以取得與所有中國居民幾乎完全相同的「國民待遇」，可以自由在中國境內「悠遊投資開發」「悠遊經商營運」「悠遊創業」「悠遊求學成長」「悠遊境內外旅遊」「悠遊求學成長」「悠遊安居落戶」。
《惠台31條》與《惠台26條》這兩張悠遊卡的最深沉核心價值，都同樣是給與臺灣人民（包括所有自然人，以及法人格的工商企業機構）予以「國民待遇（National Treatment）」；祇是第一張《惠台31條》的228悠遊卡1.0，其重點在「讓利臺灣人民」，而第二張《惠台26條》的1104悠遊卡2.0，則更進一步高度強化了「包容或融合了臺灣人民的個體權益福祉」。
在中國的「國民待遇」得來不易
「國民待遇」是2001年兩岸同時加入WTO為了會員國之後，一直被中國大陸視同為「外人外資企業」的台資企業（即台商）所長期極力爭取的權益/權利，無論在企業地位（公司法制人格地位），租稅法規、司法、警察保安、環保規範、勞動人事法規、金融服務、地方政府行政措施待遇，持台胞證的台商及臺灣地區居民，一向都難以獲得，足可是與中國大陸在地企業或居民「同等資格待遇」。
即使是在2018年228紀念日當天公布的《惠台31條》，固然已經大幅度提升了台商/台胞的「準國民待遇」水準與程度，但也一直等到一年之後的2019年底，這項《惠台26條》悠遊卡2.0，才真正讓我們看到了「臺灣人民」被更細微具體地提升到了「類國民待遇」位階，雖然還夠不上稱為百分之一百「同國民待遇」，但《惠台26條》悠遊卡2.0這樣的「容台政策」或「納台政策」，其實已經比較《惠台31條》悠遊卡1.0的「大幅度讓台政策」，在層次上要好得太多了。
企業家無法容忍蔡政權再繼續抗中敵中到底
蔡英文政府的「不假思索」反擊《惠台26條》祇是「名為惠台實為利中」的包藏禍心「糖衣毒藥」說，正顯示蔡英文政府「敵中政策」之距離社會民意民心，實在已經越來越遠。
在2018年第一張悠遊卡1.0中，針對台商的讓利，祇是讓台商取得正在進行中的《中國製造2025》的「可參與」機會而已；但是，在第二張悠遊卡2.0中，中國大陸當局開放了今天「已確定足可超越美歐日而領袖全球市場的5G系統」，這一「納台政策」不但讓台商可以有效系統化分潤中國在全世界5G市場紅利，同時已足以讓臺灣的數位科技產業價值鏈，可能加速全球化與市場高競爭力化，這種「容台/融台產業經濟」的難逢機遇，祇有先見企業家的洞見，可察知鑑見，洵非完全脫軌臺灣經濟發展「主幹道」的蔡英文政府官員所能領略。
這也是為何工商企業部門的絕大多數企業家領袖階層，再也無法容忍綠蔡政府再繼續抗中敵中到底的關鍵因素。
＊作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長
