義大利五星運動與民主黨共組政府,孔蒂續坐總理大位,「小墨索里尼」薩爾維尼出局!

2019-08-29 18:00

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義大利聯盟黨領導人、副總理兼內政部長薩爾維尼。(AP)

義大利聯盟黨領導人、副總理兼內政部長薩爾維尼。(AP)

義大利政府垮台一周後,政黨聯合協商終於出現轉機。民粹政黨「五星運動」與中間偏左的「民主黨」28日晚間宣布兩黨結盟、共組政府,並由剛遞辭呈的總理孔蒂繼續領導政府。此舉避免義大利提前大選,也使得對大位野心勃勃的聯盟黨領導人、副總理兼內政部長薩爾維尼失去組閣機會,鼓舞了金融市場。

義大利政府垮台,為何引發全球關注?

 

義大利是歐元創始國之一,也是歐元區內第三大經濟體,2008年全球金融危機後,義大利經濟始終無明顯起色,失業率高達11%,25歲以下年輕人甚至近3分之1失業,被迫遠走他鄉謀生,此外該國目前債務達2.3兆歐元(約新台幣80兆元),是全歐元區最高、世界第4多。

全球政治風險顧問業者「歐亞集團」(Eurasia Group)的總裁布雷默(Ian Bremmer)分析指出,義大利的經濟體系十分脆弱,如果義大利陷入政治困局,可能會引發另一場重大的歐洲金融危機,進一步影響全球經濟。以投資人的立場來說,義大利必須避免提前大選,因為薩爾維尼的聯盟黨一旦勝選,羅馬當局恐就巨額支出預算與歐盟起正面衝突。

對於親歐派的人士來說,薩爾維尼的組閣企圖遭到封殺,也是一件大好消息。義大利前駐北約(NATO)代表史蒂法尼尼(Stefano Stefanini)指出,先前由薩爾維尼主導的政府不斷對抗歐盟政策,中間偏左的民主黨入閣之後,義大利政府與歐盟之間的關係肯定會「恢復正常」。

昔日政敵聯手,阻止國家走向極右

義大利政府原由「五星運動」(Movimento 5 Stelle,M5S)與極右派「聯盟黨」(Lega)組成,雙方多次內鬨。聯盟黨領導人薩爾維尼(Matteo Salvini)覬覦大位已久,8日發動逼宮,呼籲國會對總理孔蒂(Giuseppe Conte)進行不信任投票,他這麼做是打算促使國會提前改選,憑藉自己居高不下的人氣,一舉掌握全權。

孔蒂痛批這種窩裡反的舉動是「為了個人利益犧牲國家利益」,接著向總統馬塔雷拉(Sergio Mattarella)遞出辭呈,執政聯盟僅撐過14個月就徹底決裂。

義大利聯盟黨領導人、副總理兼內政部長薩爾維尼。(AP)
義大利聯盟黨領導人、副總理兼內政部長薩爾維尼。(AP)
2019年8月20日,義大利總理孔蒂與內政部長薩爾維尼交談。(AP)
2019年8月20日,義大利總理孔蒂與內政部長薩爾維尼交談。(AP)

目前民調聲勢不如聯盟黨的五星運動,選擇與第三大黨「民主黨」(Partito Democratico,PD)展開組閣協商。然而事實上,五星運動與民主黨之間並沒有對國家的共同願景,五星運動主張反全球化、反菁英政治,民主黨則傾向支持歐盟,雙方10年來相互爭奪國會第一大黨位置,鬧得不可開交。儘管如此,他們有一個必須聯手對抗的共同敵人──薩爾維尼。

有「小墨索里尼(Benito Mussolini)」之稱的薩爾維尼主張「義大利優先」,高舉「反歐盟、反歐元、反移民」的疑歐旗幟,在右翼民粹興起的義大利社會,他的人氣日益高漲,去年9月更被《時代》(Time)形容是「歐洲最可怕的人物」。薩爾維尼自信滿滿地發動倒閣,顯然沒有考慮到,五星運動與民主黨竟然會為了他而放下過往恩怨。

28日,五星運動與民主黨共同宣布,雙方已經克服了數日緊張而艱難的談判,決定攜手共組政府。孔蒂將於29日上午與總統馬達雷拉會面,屆時他可能就會被正式授予組建政府的權力。同為副總理的五星運動黨魁迪馬奧(Luigi Di Maio)暗諷薩爾維尼「單方面」背信同盟,指出薩爾維尼甚至提出要讓迪馬奧擔任總理,作為政治交易。迪馬奧說:「感謝他的提議,遺憾讓他失望了。」

義大利五星運動黨魁迪馬奧(Luigi Di Maio)。(AP)
義大利五星運動黨魁迪馬奧(Luigi Di Maio)。(AP)

民主黨黨魁靜格雷迪(Nicola Zingaretti)指出,民主黨並非為聯盟黨的替身,新政府的政策將會有重大的轉變,「我們打算終止仇恨、怨懟與恐懼的季節,」暗諷薩爾維尼1年多以來的帶領,助長仇外心理。《紐約時報》(NYT)分析,民主黨答應組閣的原因除了防止薩爾維尼掌權以外,還包含打算在2023年之前培養群眾支持度。

義大利民主黨黨魁靜格雷迪(Nicola Zingaretti)。(AP)
義大利民主黨黨魁靜格雷迪(Nicola Zingaretti)。(AP)

疑歐派「五星運動」、親歐派「民主黨」能走得長遠嗎?

義大利媒體《新聞報》(La Stampa)編輯莫里納瑞(Maurizio Molinari)指出,民主黨是「親歐盟、親北約的傳統進步派政黨,骨子裡有支持人權的DNA」,五星運動則是「西歐最大的民粹政黨」。兩個核心價值完全相反的政黨,真的能夠共存嗎?

莫里納瑞認為,如果五星運動的民粹主義者願意放棄一些極端的核心價值觀、向中間派的政策妥協,或是民主黨願意強硬地實施反移民政策,雙方就有可能保持久遠合作。莫里納瑞說:「如果這場實驗成功,義大利將開創整個歐洲的先例。」

如果失敗,薩爾維尼的苦澀等待也就結束了。

28日晚間,薩爾維尼針對五星運動與民主黨的合作發表回應:「有人嚴肅地問過我,五星運動與民主黨的政府是否會長期存在。」他神情苦澀地表示:「唯一使他們聯合起來的事情是,他們對聯盟黨的仇恨。600萬義大利人被100名擔心失去席次的國會議員當成人質,義大利人遲早會得到他們的發言權。」

義大利總理孔蒂。(AP)
義大利總理孔蒂。(AP)

 

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