「國土生態綠網」建置計畫大解密!喊了多少年的保育進行到哪裡?

2019-08-23 08:10

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20190303-石虎專題,台北市立動物園中的石虎。(甘岱民攝)
林務局與公路總局攜手調查石虎路殺熱點,設置生態廊道、國道防護標誌、防護網。圖為石虎。(資料照,甘岱民攝)

同時,國內層出不窮的水環境開發工程也讓動物棲地更加破碎化,林務局保育組組長夏榮生表示,今年8月初林務局與水利署簽訂MOU後,接下來各管理處將積極參與各項水利計畫,提供必要的生態調查資料,確保工程減輕對當地生態的干擾與威脅。

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Q4:上述22瀕絕物種的保育進度?

20190822-SMG0035-瀕絕物種保育工作進度
 

Q5:今年保育預算倍增,經費用在哪?

今年林務局編列超過8億元經費用於野生動物和棲地保育,預算創6年來新高,經費主要用於6大計畫,包含野生物保育、野生動物危害農林的補助計畫、棲地保育、推動野生動植物合理利用之管理模式、山村綠色經濟永續發展、國土生態保育綠色網絡建置計畫。6大計畫中,為期4年的「國土生態保育綠色網絡建置計畫」以預算3.1億元佔最大宗。

Q6:什麼是國土生態綠網建置計畫?

國土生態綠網建置計畫去年5月經行政院核定後啟動,目標盤點淺山的動植物資源、整合現有資料,進一步標註生物多樣性熱點或野生動物重要棲地,以利未來訂定保育目標和經營管理。「也就是保護該保護的地方,打造更好的棲地空間,讓物種得以延續生存。」夏榮生解釋。

瀕危物種的保育策略與行動,就是綠網計畫其中一環,投入共5565萬元,半數用於棲地改善及族群保育,另外還有保育研究及教育宣導。綠網計畫也涵蓋生態綠網藍圖盤點跨域平台建置、里山倡議及友善生產環境推動、原生植被復育及友善環境生態造林、生物通道建置與生態廊道串連、濾網理念推廣與公眾教育,共6大面向。

20190822 upload-里山倡議及友善生產環境推動。圖為林務局與東華大學辦理里山夥伴關係工作坊。(取自農委會林務局網站)
綠網計畫也涵蓋里山倡議及友善生產環境推動。圖為林務局與東華大學辦理里山夥伴關係工作坊。(取自農委會林務局網站)

Q7:國土綠網的執行成效?

多年來,政府各機關基於不同的理由、都曾對台灣國土或生態發展展開調查,惟調查方式、目的、資料呈現多元,為有效打造系統性的資源流通平台,台灣生態工法發展基金會執行長陳郁屏表示,基金會參照歐盟提出「Biotope生境」的概念,期盼透建立一個完整、統一的分類系統與空間圖資,打造全國綠網,方便未來整合各式各樣的調查結果,從更高的角度看待環境與開發的關係。

陳郁屏強調,儘管建立綠網不一定能有效降低環境和開發之間的衝突,但系統性地呈現一個地方的生態價值確有其必要性,這也是一個溝通的機會,促進非保育機關的各單位一起參與保育工作。

有關外界批評政府多年來一味調查、保育卻不夠積極,夏榮生說明,這是一個跨平台、跨單位,公私協力的資源盤點,不是短短4年就能完成,過程中若有什麼保育行動或棲地營造是可以現在做的也會立刻執行,絕非只有生態調查。

Q8:農委會林務局接下來預備推出哪些保育政策?

夏榮生表示,公聽會上學者建議透過法令讓瀕絕物種保育有個利基點存續,林務局其實也相當贊同,近日已邀請保育工作相關的學者專家、團體一起討論,瀕絕物種保育該以什麼樣的形式、方法、和範圍納入野保法中。

值得一提的是,在個別物種的保育行動之外,夏榮生提到,林務局也持續整理大方向的保育原則,希望在接下來的3到5年中,推出瀕絕物種保育白皮書,作為行動綱領,並根據行動綱領,制定每個物種的保育策略。

20170616-「捕蜂捉蛇農委會擺爛,人民、消防員權益何在?」記者會,農委會林務局保育組組長夏榮生(甘岱民攝)
林務局保育組組長夏榮生(見圖)提到,林務局也持續整理大方向的保育原則,希望在接下來的3到5年中,推出瀕絕物種保育白皮書。(資料照。甘岱民攝)

近期而言,7月農委會通過在苗栗通霄與南投中寮試辦「友善石虎生態服務給付計畫」,對石虎棲地範圍內採友善農法的耕作者,給予農地每公頃2至3萬元獎勵;非農地、與社區石虎巡視也都另有獎勵金。夏榮生透露,林務局預計會在今年底或明年初,擴大生態服務給付,不只石虎,將其他瀕絕物種、例如草鴞也一併納入給付中。

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