執行維和任務卻散播瘟疫!聯合國終於承認與海地霍亂爆發「有關連」

2016-08-19 17:03

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海地霍亂疫情自2010年爆發,至今仍肆虐這個西半球最貧窮的國家(AP)

海地霍亂疫情自2010年爆發,至今仍肆虐這個西半球最貧窮的國家(AP)

2010年10月加勒比海島國、台灣友邦海地(Haiti)爆發霍亂,迄今造成77萬人感染,近萬人死亡。聯合國18日首度承認此事件與其「有關連」。事實上,聯合國派遣的維和部隊極有可能就是這一波霍亂疫情的元凶。此前,聯合國一概否認涉入海地霍亂疫情。

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聯合國副發言人哈克(Farhan Haq)18日,透過電子郵件發布聲明,雖沒有正面承認導致霍亂爆發,但聯合國一改先前5年強硬的否認態度,承認其確實「涉入其中」,鑑於此,聯合國應當為霍亂帶來的苦難多盡一份心力。哈克表示,為了撲滅霍亂,聯合國將採取一系列措施,相關報告將於接下來2個月內公布。

聯合國為此事吃上不少官司,但由於主張享有外交豁免權(diplomatic immunity)當中包括海地霍亂受害者的代表律師求償案,至少已有一件相關訴案被駁回。

海地霍亂疫情自2010年爆發,至今仍肆虐這個西半球最貧窮的國家(AP)
海地霍亂疫情自2010年爆發,至今仍肆虐這個西半球最貧窮的國家(AP)

維和部隊基地污水外洩引發疫情

研究人員指出,有充分證據顯示海地最早的霍亂病例,出現在阿提班尼河谷(Artibonite Valley)中部,原因可能是當地聯合國維和部隊基地的汙水未經妥善處理就流入阿提班尼河,污染河水,造成流行。該部隊自2004年即駐紮海地,當中有來自尼泊爾的官兵,極可能是帶原者,因為尼泊爾是霍亂的疫區。

77萬人感染 近萬人死亡

霍亂是由霍亂弧菌(Vibrio cholerae)引起的急性腹瀉疾病,患者會因為不停的腹瀉和嘔吐而脫水,若沒有及時補充水分、電解質或接受治療,很可能造成休克而死亡。霍亂弧菌可在水中存活相當長的時間,因此食用受汙染的水是最常見的感染方式。海地是西半球最貧困的國家,只有24%國民能夠使用廁所,汙水很少被妥善處理,仍有許多人無法使用安全、乾淨的水。

阿提班尼河谷(Artibonite Valley)(USAID, Public Domain)
阿提班尼河谷(Artibonite Valley)(USAID, Public Domain)

儘管海地並沒有霍亂流行的歷史,但由於衛生資源缺乏且民眾對霍亂認識不足,所以傳染非常迅速。2010年10月21日確認第一個霍亂病例,截至同月28日,衛生部署長蒂莫西(Gabriel Timothée)證實已有4147名病患接受治療。

海地官方統計,霍亂疫情爆發以來,有超過77萬人感染,約為海地總人口的7%,染病死亡者超過9200人;截至3月為止,平均1個月有37人死於霍亂。

學者調查報告 迫使聯合國鬆口

《紐約時報》(New York TImes)報導,8日,紐約大學(NYU)法學教授阿爾斯通(Philip Alston)送交一份機密報告給聯合國秘書長潘基文。阿爾斯通與其他幾名人權議題專家為聯合國特別報告員(special rapporteur),他們明白地陳述當初「要不是聯合國的行動,霍亂不會爆發」。

聯合國副發言人哈克18日透露,由聯合國指派的調查委員會已檢視聯合國在海地的行動,發現一間當地的承包商沒有妥當地淨化聯合國基地的汙水。哈克強調自疫情爆發以來,「我們一直在嘗試我們能做的事,設法讓疫情終止。」

然而哈克也重申聯合國的法律立場不會改變,將繼續主張外交豁免權。對於聯合國是否考慮賠償受害者,哈克則是隻字不提。

如何撲滅霍亂?接下來才是關鍵

聯合國不再否認其與海地霍亂的關係,人們多半抱持正面態度,也持續關注聯合國接下來的動作與根除霍亂的計畫。

接受《美聯社》(AP)記者訪問時,工人諾迪利烏斯(Jhony Nordlius)在首都太子港(Port-au-Prince)市郊,推著獨輪車越過一條散發惡臭的溝渠,孩子們在其中嬉戲、撿拾垃圾。他說:「所以現在他們要想辦法清除海地的霍亂嗎?這個病在這裡流行這麼久,好像會一直留在這兒了。」

另一名海地人巴雷(Maxcilus Vale)則樂觀一些。記者採訪時,他正在路邊的死水塘裡洗襪子,他認為海地人可以得到更多衛生資源和乾淨的水以撲滅霍亂,「我希望如此,因為霍亂已經傷害了好多人。」

海地人權律師約瑟夫(Mario Joseph) 說,霍亂爆發之後,海地人上街抗議、要求正義,寫信向聯合國陳情,也控告聯合國,如今聯合國承認涉案「對他們來說是巨大的勝利」。約瑟夫的事務所正處理一件訴案,代表5000名霍亂受害者控告聯合國散播疾病。他說,現在正是時候讓聯合國解決這場災難,並告訴世界,海地人也享有屬於全人類的基本權利。

英國《衛報》(The Guardian)報導,海地正義民主研究所(Institute for Justice & Democracy in Haiti,IJDH)打算提告,要求聯合國承認海地霍亂災難的責任並賠償。IJDH律師林德斯特倫(Beatrice Lindstrom)說,接下來才是聯合國真正的考驗,她表示,有了這份聲明,聯合國必須公開道歉,制定賠償計畫,並出資改善海地的水質和衛生公共建設,確保霍亂被消滅。「我們會持續奮鬥,直到聯合國確實執行。」

事實上,2012年12月,秘書長潘基文即宣布將挹注22.7億美元(約新台幣726億元)資金投入撲滅霍亂。此計畫為期10年,將協助海地以及同位於伊斯帕紐拉島(Hispaniola)的多明尼加共和國(Dominican Republic)根除霍亂疫情,然而資金籌措相當不順利,迄2015年11月只籌得3億700萬美元(約新台幣98億元)。

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