國民黨的列寧式外造政黨就是先天上的錯誤模型
國民黨的政黨基因，在先天上就是個列寧式外造政黨，中央黨部的中常會乃是控制政府的最高權力機構。亦即，黨的威權位階永遠要高於政府的行政權力。其前提就是一黨專政下之永遠的執政黨。一旦政黨輪替，中常會失去了可控制的政府之權力，就成了唐吉軻德打風車的笑話。
民進黨創黨之初，也學得國民黨這一套政黨運作模型，照樣搞了個列寧式外造政黨，有樣學樣地設計一個「中常會」試圖要對台灣政治比手畫腳。當然，由於是長期在野，就只好日日夜夜打風車窮過癮，既指揮不了國會立委群的問政內容，也撼動不了國民黨專制政府我行我素的政策走向。
所幸的，台灣人民由於已經長期習慣了國民黨列寧式外造政黨的組織型態，對於民進黨亦步亦趨的抄襲與模仿也就想當然耳的全盤接受。在野的民進黨既無一個實體政府可資控制，就專心全意地轉化其政治力量為全民的動員機器，用以對抗長時間一黨專政下的「萬惡國民黨」之 諸多不公不義倒行逆施的群眾運動。比如，終結萬年老賊、廢除戒嚴、100%言論自由、國會全面改選、總統直選等等。那段風起雲湧的政治運動狂飆年代，從黨外到民進黨確實發揮了極高度的動員能量，也因此才一關又一關地衝垮了威權體制而讓台灣走出一條民主大道。
既然成立政黨，其終極目標當然是取得執政權，因此民進黨才於1989年經由其智庫「台灣政治經濟研究室」提出一套完整的選舉總策略：《到執政之路 : 地方包圍中央的理論與實際》，其立論要旨就是設計要讓民進黨逐漸脫離「社運總路線」，由「運動政黨」轉往「專業選舉政黨」（electoral-professional party）邁進，以爭取多數選民支持並達到執政為其至高政治目標。歷經11年調整期，而終於在2000年贏得執政權。
列寧式外造政黨正是政黨惡鬥的遺傳基因
但執政權的取得卻也是讓列寧式外造政黨被拋進政治體制內去接受嚴酷考驗的開始。
政黨選舉路線的成功轉換並沒能同步促發政黨組織的再造與重建。執政後的民進黨之權力運作，依然還是從國民黨學來的那一套列寧式外造政黨模型去運作，還是很慣性地想要用中常會去控制政府權力。於是，府院黨之間必不可免地要經常出現嚴重扞格。依據台灣現行憲法所設計的「超級大總統制」，民選總統的施政意旨完全可以不甩政黨的想法(黨意)。易言之，政黨中常會根本無權干預到總統和行政院長的任何職能運作。政府和國會之間原本就設有各自政黨黨團的協調溝通機制，卡在權力之外緣的中常會完全沒有置喙的必要。可是，兼任黨主席的總統，為了照顧這盲腸單位(中常會)卻還得苦心積慮地召集府院黨三方人馬進行政策協商，結果不僅未能實際解決問題，還總是徒增更多的困擾與流言。
