「美國不承認中華民國,卻讓總統過境訪問」 駐台獨立記者:台灣處境是地緣政治的荒誕產物

2019-07-10 12:40

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總統蔡英文(右)與美國聯邦眾議院前議長萊恩出席《台灣關係法》40周年慶祝酒會。(甘岱民攝)

總統蔡英文(右)與美國聯邦眾議院前議長萊恩出席《台灣關係法》40周年慶祝酒會。(甘岱民攝)

「這個島嶼不被重要盟邦給予外交承認,還被另一地區宣稱是其一部分,主權地位也因企業想要進入全球最大市場而逐漸被抹去。」美國雜誌《大西洋》8日刊登獨立記者何貴森的文章,指出台灣留著蔣介石政權強加的中國化色彩,仍舊使用中華民國憲法,而美國不承認中華民國,卻是全球唯一准予其總統和外交部長訪問的國家,凸顯台灣處境是地緣政治的荒誕產物。

【外交工作者們】甩不掉「一中」框架,台灣外交如何走出去?

杜魯門急撤軍 才讓蔣接管台灣

何貴森(Chris Horton)是定居台灣台北的獨立記者,為《紐約時報》、《大西洋》《日經亞洲評論》(NAR)撰寫報導,而《大西洋》8日刊出標題《台灣處境是地緣政治的荒誕產物》(Taiwan’s Status is a Geopolitical Absurdity)的文章,指出被稱為中華民國(ROC)的台灣,只有17個國家給予外交承認,聯合國則認可中華人民共和國(PRC),PRC從未治理台灣,卻宣稱台灣是其一部分。

何貴森寫道,中華民國在蔣介石時期一度治理中國,二戰期間是美國重要盟友,而日本戰敗後,在1945年放棄占有半世紀的台灣,由於時任美國總統杜魯門(Harry Truman)急著想讓美軍回家,因此很樂意讓蔣介石政權接管台灣。蔣介石政權被毛澤東領導的中國共產黨擊敗,1949年撤退到台灣,此時蔣介石政權才接管台灣4年。

20171215-士林區中正路,促轉條例轉型正義。(盧逸峰攝)
台灣有許多街道以「中正」命名,圖為士林區中正路。(盧逸峰攝)

隨處可見中國化遺跡 到處都有「中正」

「說中文的國民黨黨國政權到台灣後,對說日文、方言和南島語系原住民族語的人灌輸中國意識」,何貴森稱,「今日的台北,隨處可見蔣介石和蔣經國強迫中國化的遺跡。當我在便利商店買咖啡時,收據上印的年份不是2019年,而是108年,這是因為台灣採用中華民國紀元」,但1911年中華民國成立時,台灣還是日本的一部分。

不論街道、行政區、學校都用蔣介石的名字「中正」命名,但中國沒有街道以毛澤東的名字命名。何貴森指出,現行的中華民國憲法仍宣稱台灣、蒙古、中國及整個南海是其領土,「蔣介石想要反攻大陸的念頭,也反映台灣參與國際的情況」,因為美國曾勸蔣介石,接受PRC取代ROC在聯合國安理會的席次,換取台灣留在聯合國,但蔣介石不接受,最後在1971年失去聯合國席次。

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中華民國台灣護照(資料照,方炳超攝)

台灣護照全球可用 卻進不了UN

1981年,繼任的蔣介石兒子蔣經國堅持保有中國名義,拒絕國際奧會(IOC)的建議,即用台灣名字出賽,才會有使用至今的奧運名字「中華台北」(Chinese Taipei)。「台灣2300萬人民可以持寫著『中華民國(台灣)』的護照出國,且護照被全球廣泛承認,但無法用此護照進入聯合國大樓」,何貴森寫道,中華民國還是1942年首批簽署《聯合國宣言》的國家之一。

1979年,美國轉向承認PRC,與ROC終止外交關係,當時的卡特(Jimmy Carter)政府沒有保留與台灣維繫官方互動的機制,而美國商會出乎意料地介入,協助美國國會草擬現在的《台灣關係法》(TRA)。何貴森轉述美國聯邦參議員魯比歐(Marco Rubio)的話:「我們必須強化與台灣的盟邦關係,且台灣是面臨中國崛起威脅的民主友人......台灣是實踐自由開放印太地區共享目標的關鍵安全夥伴。」

 20180612-美國在台協會AIT內湖新館12日落成。(蘇仲泓攝)
美國在台協會AIT內湖新館。(蘇仲泓攝)

不承認ROC 美國與台灣關係卻很密切

何貴森提到,從卡特到現在的美國總統川普,歷任美國總統都遵循《台灣關係法》,但在軍售這部分有所差異,自老布希(George H. W. Bush)1992年賣給台灣150架F-16戰機後,美國開始放緩對台軍售,柯林頓(Bill Clinton)、小布希(George W. Bush)、歐巴馬(Barack Obama)因怕激怒中國,只同意中型軍購案,且藉此傳遞對中國不滿的訊息。

不過這一切在川普上任後改變,不僅擁有《台灣關係法》生效以來最親台的白宮團隊,更試著讓軍售正常化。依據《台灣關係法》成立的美國在台協會(AIT)內湖新館更是歷時9年,耗資2億5000萬美元建造,並由美軍陸戰隊駐守,而美國早已不承認中華民國,不過台灣是美國第11大貿易夥伴,更是全球第22大經濟體,還是美國科技業重鎮矽谷(Silicon Valley)的供應鏈產地。

20190415-台灣關係法&AIT@40:40友誼慶祝酒會,總統蔡英文(左起)、前美國眾議院長保羅•萊恩與美國在台協會台北辦事處長酈英傑。(甘岱民攝)
總統蔡英文(左起)、美國聯邦眾議院前議長萊恩與美國在台協會台北辦事處長酈英傑出席《台灣關係法》40周年慶祝酒會。(甘岱民攝)

何貴森指出,隨著台灣總統蔡英文這次出訪過境美國,更凸顯台灣特殊地位的重要性,且此次蔡英文過境美國紐約和丹佛,各停留2晚,打破過去台灣總統過境僅停留1晚的限制。何貴森認為,美國與台灣關係逐漸改變,這樣的局勢會延續至2020年1月台灣大選,不過中國會暴跳如雷,進行軍事威嚇或搶走台灣僅存的邦交國作為報復。

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