「只要臺灣還留在中共的勢力範圍外，或者更糟—在美國勢力範圍之內，臺灣就會被視為從日本到菲律賓這條島鏈的西邊前線，危及中共海上發展。然而若做為中共的勢力範圍，臺灣就會變成海洋角力場的東緣，讓中共能在這片沿岸水域內擁有制海權。而且這麼一來，位居戰略要地，被認為是海上霸權美國用來檢視中共力量擴張的島鏈也會遭到突破。」
民進黨政府目前採取「親美抗中」政策，陸委會主委陳明通本月二日在美國智庫「傳統基金會」〈Heritage Foundation〉演講時認為「台美友好關係奠基於對民主、自由及人權等的共同信念，以及對區域安全的共同利益。臺灣位居亞太第一島鏈的關鍵位置，是長期守護民主安全的重要堡壘。臺灣願對印太區域做出更多貢獻，成為共同捍衛民主、自由、開放的堅定夥伴。」台灣顯然己成為美國遏制中共戰略的一環。
北京視臺灣選舉為「地方事務」，一向聲稱不採干預立場。但美國對蔡英文的支持非常明顯。陳明通公開表態，在區域安全方面向美國「一邊倒」，如此一來，中共是否會利用臺灣選前選後的敏感時機，在台海地區輕舉妄動，自然引起台美雙方的警惕。《外交政策》報導，川普政府近來擔憂中共對臺灣的襲擊，可能較預期的更快。
美國眾議院情報委員會於上月26日無異議通過以去年辭世的眾議員尼爾森（Damon Paul Nelson）與參議員波拉德（Matthew Young Pollard）為名的「2018、2019與2020財政年度情報授權法」。這項法案由眾院情報委員會主席謝安達（Adam Schiff）提出，其中第503條指出：「國會基於臺灣關係法規定，要求國家情報總監在2020年臺灣總統、副總統選舉後45天內，針對中國干預或破壞臺灣選舉的任何影響行動以及美國遏止這類行動所做的努力，向國會情報委員會提交報告。」
對於美國以具體行動支持臺灣，陳明通在演講中強調：「美國行政部門以及國會採取聲援、軍售及通過眾多友台法案等實質支持，嚇阻北京對臺灣的外交孤立與軍事威脅，這是台美深化合作促進兩岸和平、應對北京當局侵略行徑的有力後盾。」
我們認為，台美中三邊關係出現上述不平衡的發展，不符合臺灣的利益。兩岸目前中斷所有正式溝通管道，使雙方缺乏一個「預防性防衛」機制來進行危機控管。因此，我同意柯文哲日前在上海所說，兩岸「必須做一些事情來改變現狀，突破僵局」。
＊作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授；亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問。本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。
