簡錫堦觀點:不工作可領錢?談基本所得制的可能

2016-07-24 06:50

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取代傳統社福制 成效可期

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實施「無條件基本所得」政策可進行「財富重分配」,保障人民生存權利,消除貧困、增進消費,讓經濟正常運行,或許是解決問題的有效路徑。對於這項措施,反對者認為不用工作就有錢領,誰還要工作?人人不工作,國家哪有資源進行重分配?這是注定失敗的烏托邦制度。支持者則認為只是保障基本生活,為了提高生活品質或從工作中得到成就,人們會更樂於投入工作,有助於創新發展。

加拿大經濟學家傅婕(Evelyn Forget)追蹤多芬鎮的實驗後指出,接受補助的家庭其整體工時略為減少,但勞動力幾乎沒有損失。許多人有時間接受教育,找到符合專長的工作,除了增加生產力,也改善經濟條件。而人們生活穩定後,減少酗酒、家暴、中輟生等社會問題,連帶降低因車禍、意外等衍生的醫療支出。

至於大家最關切的預算問題,實施無條件基本所得制度後,現有的社會救助、福利、失業補助等政策將全面取消,可減省行政人力,所需經費並沒有預想的可觀。例如,芬蘭預估發放基本所得需要五百二十億歐元,而去年的各項福利就花了四百九十一億歐元,兩者相較約只增加三十億歐元。無條件基本所得能縮短貧富差距、解決貧窮問題,可說是務實平價的投資。

*作者為台灣守護民主平台監事,曾任臺灣促進和平基金會執行長,同時為反貧困聯盟召集人、泛紫聯盟召集人。本文原載《中學生報》第195期時代論壇專欄,授權轉載。

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