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貿易戰全面升級,中國災情幾何?市場出不去,技術進不來:科技業、製造業恐受創最深

2019-05-13 14:24

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美國政府10日正式將價值2000億美元中國商品關稅從10%上調至25%,並揚言對剩餘的3250億美元商品加徵關稅《美聯社》12日分析,中國近年來全力投入科技研發,推動技術升級,力圖在尖端科技領域佔據領先地位,但隨著中美貿易戰白熱化,仰賴美國作為技術來源及出口市場的中國科技產業受創甚深,也連帶打亂北京當局雄心勃勃的產業發展布局。

中國全力投入科研 挑戰美國技術主導地位?

《美聯社》(AP)指出,隨著人力成本提高,紡織、製鞋等產業陸續從中國外移至東南亞等薪資更低廉的地區,北京當局將高科技產業視為國家未來發展經濟的核心動力,除了透過補貼扶植高科技產業,中國企業也頻頻發動海外併購,掌握歐美企業的關鍵技術,政府到民間也無不投入鉅額研發資金,光是科技巨擘華為2018年的研發預算就高達150億美元,甚至超越蘋果(Apple)公司。

5G時代來臨,華為角色備受關注(AP)
5G時代來臨,華為角色備受關注(AP)

在政府主導下,中國在人工智慧(AI)、機器人等新興領域的技術發展突飛猛進,卻也引發美國、歐盟及日本等政府的反彈,指責中國企業竊取他國智慧產權與商業機密,在政府保護下取得不公平的競爭優勢,「中國製造2025」計畫更成為美國發起貿易戰的主要爭端之一,美國政府對中國加徵關稅的商品名單更針對在中國生產的科技產品,尤其是「中國製造2025」涉及的領域。

《美國之音》(VOA)指出,美國政府的立場認為,美國歡迎競爭,但是需要公平的競爭。但中國一方面透過補貼、限制市場等政策限制美國企業在中國的發展,另一方面又獲取美國的技術。但正因為中國產業轉型的腳步刻不容緩,中共當局更不可能就此退讓。

美國學者指出,中國發動「新冷戰」企圖默默削弱美國勢力,竊取美國機密。(美聯社)
美國學者指出,中國發動「新冷戰」企圖默默削弱美國勢力,竊取美國機密。(美聯社)

中國科技業、製造業雙雙面臨打擊

自從貿易戰在去年開打,不只美國加強對中國企業兼併收購的審查,歐盟也在「戰略性重要產業」對外資投資設下規範,使得中國企業越來越難透過收購或入股等方式取得歐美技術。商業研究機構「IHS Markit」首席亞洲經濟學家比斯瓦斯(Rajiv Biswas)表示,外國技術奧援的情況下,中國企業現今不得不走上「更艱難的那條路」,必須自行發展技術。但中國科技業的出口銷售額在貿易戰開打後下挫了整整4成,企業收益下滑也連帶影響可供投入研發的預算。

而美國政府祭出的關稅攻勢,也讓許多企業加速轉移製造基地的腳步,可能連帶讓亞洲其他國家受惠。比斯瓦斯表示,許多外資企業、甚至是中國本地企業都可能為了避險在中國境外加碼投資。《美聯社》也提及台灣在中美貿易戰下的意外收穫:我國總統蔡英文指出,貿易戰有利於台商回台設廠:「我們的目標是加速台商回流,重建高附加價值產業鏈,促進產業全面轉型升級。」

貿易戰壓力影響習近平統治地位

信用評等機構惠譽國際(FitchRatings)首席經濟學家庫爾頓(Brian Coulton)指出,從表面上來看,美國政府10日上調關稅稅率的舉措,對中國的影響仍「相對溫和」,但若美國進一步針對所有中國進口商品開徵25%的關稅,「將對中國的發展前景構成更實際的威脅」,而對金融市場而言,也不樂見全球經濟連帶蒙受的風險。

中國國家主席習近平。(美聯社)
中國國家主席習近平。(美聯社)

中國獨立政治評論員張力方則認為,中國在2018年修憲廢除國家主席任期限制,經濟成長又因為貿易戰趨緩,也動搖習近平的領導權威,「我認為這兩者無論在政治上或經濟上,都令他面臨不小壓力。」貿易戰下大量中國製造業工人面臨失業風險,也對共產黨的統治正當性造成威脅。

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