促成蘇聯裁減核武、南非廢除種族隔離、菲律賓驅逐獨裁者 美國元老外交家魯嘉87歲病逝

2019-04-29 15:30

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美國印第安納州前聯邦參議員魯嘉曾幫助廢除南非種族隔離制度、驅逐菲律賓前獨裁者馬可仕,更重要的是確認蘇聯裁減核武庫,但因與民主黨合作促成這項成果,反而讓他長達36年的聯邦參議員生涯畫下句點,而這位美國外交政策智者,28日清晨因慢性脫髓鞘性神經炎併發症,在維吉尼亞州的醫院病逝,享壽87歲。

罹患罕見疾病 因併發症離世

魯嘉(Richard Lugar)成立的非營利組織「魯嘉中心」(Lugar Center)發布聲明表示:「他因急病入院,他摯愛的妻子雪兒(Char)、親愛的兒子馬克、鮑伯、約翰和大衛與他們的家人都全程陪同。」魯嘉中心稱,魯嘉「28日清晨1時44分在維吉尼亞州印諾瓦.費爾法克斯心血管研究院(Inova Fairfax Heart and Vascular Institute)安詳離去,死因是慢性脫髓鞘性神經炎併發症(CIDP)併發症」。

慢性脫髓鞘性神經炎是患病率僅10萬分之1的罕見疾病,症狀是逐漸喪失感覺、肢體無力,患者最後可能完全無法行走,少數病人甚至會出現呼吸衰竭。現任印第安納州聯邦參議員布勞恩(Mike Braun)28日推文寫道:「魯嘉是印第安納州史上的傑出人物,也是參院最棒的政治家。身為任期最長的聯邦參議員,他毫不懈怠地與各國領袖合作,讓他所愛的國家與州變得更好。」

連任6屆參議員 國會生涯長達32年

魯嘉在印第安納州首府印第安納波利斯(Indianapolis)出生長大,他獲得羅德獎學金(Rhodes Scholarship)就讀英國牛津大學彭布羅克學院(Pembroke College),1956年取得碩士學位後,加入美國海軍服役,成為二戰知名美國海軍將領伯克(Arleigh Burke)的情報簡報官,之後以海軍中尉階退伍。1967年,時年35歲的魯嘉擊敗民主黨的時任印第安納波利斯市長巴頓(John J. Barton),成功當選。

魯嘉1972年成為共和黨全國大會(RNC)的主講人,而他支持聯邦政府分權給地方政府,被稱為「尼克森(Richard Nixon)最愛的市長」。他在1974年首度競選聯邦參議員席次,但失敗告終,2年後捲土重來,以19個百分點擊敗民主黨對手哈特克(Vance Hartke),自此開啟連續6屆、長達36年的聯邦參議員生涯,且是首位4連任的印第安納州聯邦參議員。

美國印第安納州前聯邦參議員魯嘉病逝(AP)
美國印第安納州前聯邦參議員魯嘉病逝(AP)

2度出任外委會主席 外交成果非凡

魯嘉在聯邦參議員任內,2度擔任參院外交委員會主席,協助老布希、柯林頓和歐巴馬等歷任美國總統,推動武器裁減法案,支持北約(NATO)擴張和援助我國中美洲邦交國尼加拉瓜的反共團體「反革命組織」(Contra)。老家也在印第安納州的現任美國副總統彭斯(Mike Pence)發布聲明稱:「魯嘉不只是參院的領袖,更是世界舞台的領袖。」

彭斯表示:「魯嘉在世界舞台上努力不懈,施壓南非終結種族隔離制度,並履行條約,讓蘇聯摧毀大規模殺傷性武器。」另外,魯嘉在當參院外交委員會主席時,曾與還是伊利諾州聯邦參議員的歐巴馬共事,2人在2007年聯合提出消除肩射飛彈(shoulder-fired missile)庫存量的法案,而歐巴馬2008年競選總統期間,常以自己與魯嘉的合作,證明自己有跨黨派合作與推動外交政策經驗。

美國印第安納州前聯邦參議員魯嘉病逝(AP)
美國印第安納州前聯邦參議員魯嘉病逝(AP)

與民主黨合作讓蘇聯裁減核武 竟成初選落敗原因

2006年,魯嘉尋求6連任時,民主黨沒有提名人選競爭,但魯嘉2012年要拚7連任時,遭到共和黨內的右派民粹派系「茶黨」(Tea Party)挑戰,最後在黨內初選時,敗給茶黨力挺的時任印第安納州財務長默達克(Richard Mourdock),而魯嘉與民主黨的喬治亞州聯邦參議員努恩(Sam Nunn)聯合提出「合作降低威脅」(CTR)計畫,被批評背離保守派,成為初選落敗原因。

「魯嘉從未對他的原則妥協」,努恩當時為魯嘉抱屈,「我也沒有退讓我的原則,但我們找到合作的方法,就是評估事實,從事實找出結論,而我很擔心今日政壇,太多人都是先下結論,這樣只會傷害合法驗證的事實」。魯嘉與努恩提出的CTR計畫通稱為《努恩-魯嘉法》(Nunn–Lugar Act),目的是確認前蘇聯加盟共和國解除大規模殺傷性武器及相關設施。

此外,依據蘇聯與美國簽署的《第一階段限制戰略武器條約》(SALT I),美國提供資金和專家,協助前蘇聯國家廢除核武及生化武器。而在《努恩-魯嘉法》執行下,約有7600顆蘇聯核彈頭被廢除,還有超過900枚洲際彈道飛彈被摧毀。歐巴馬2013年頒發「總統自由勳章」給魯嘉,讚揚他的最大成就正是讓美國不再受數千飛彈、潛艦、核彈頭等武器的威脅。

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