觀點投書:美國支持臺灣令人感佩,但臺灣最終還是要靠自己

2019-04-11 05:30

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對臺灣言,美政府此舉有三層意義。第一層是美國等於不遵守國際法;網路媒體Quartz於0326日引紐約大學Edward Goldberg意見稱,美國開創一可怕先例:「若美國不遵守國際法,那誰會遵守?中共入侵臺灣不就如出一轍?」目前世界上大部分的國家與中共建交,臺灣也無法加入聯合國,習近平今年1月還在警告中國共可能以武力實現統一。

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第二層意義是川普忽視小國的利益。據《中東通訊研究》主筆劉燕婷分析,此舉是川普中東戰略的一環,其戰略就是「拉攏以色列、沙烏地對抗伊朗」,川普眼中中東國家有三種,一是可合作的如沙烏地,二是不能合作的如伊朗,三是可犧牲的其他國家;但川普無視中型國家如科威特、阿曼等中型國家力量,卡達、土耳其有意挑戰沙烏地。這種決策心態對臺灣不利。川普2016底當選後曾接過蔡總統恭喜電話,但就任後不久即表示「尊崇」(honor)中國的一個中國;據華郵副總編伍華德2018年著作,川普曾問幕僚「保護臺灣我們能得到甚麼?」

2019年3月29日,美國總統川普出席佛羅里達州棕櫚灘的記者會,暢談近日對中貿易談判進展。(AP)
美國總統川普問幕僚「保護臺灣我們能得到甚麼?」。(資料照,AP)

第三層是目前國際法並不支持以「佔領時效」為取得領土主權的依據。川普宣布承認以色列有戈蘭高地主權,並未引用時效原則;領土的取得方式有先佔、時效(prescription)、添附、割讓、征服;目前法律對時效的期限有30年、50年、100年之說,或完全否定時效概念者,尚無定論;迄今尚無以時效取得領土主權之例,1959年荷蘭比利時訴諸國際法庭仲裁的邊境地案,國際法庭判決排斥時效概念,將爭議邊界判給比利時。中華民國實際統治臺灣的時間,除可能強化中共促統的緊迫感外,恐難以成為國際法的助力。

臺灣需要的除了美國高政治性、軍事上的支持外,也需要美國更實際但不必敲鑼打鼓的支持。首先可思考的是幫助臺灣「貨出得去」,但不一定只去中國。美臺FTA將是重大突破;美貿易代表署3月29日公布的貿易障礙報告,美再度點名臺灣禁止美豬及特定牛肉進口,對美國農產品出口造成實質障礙;卜睿哲報告指出,臺灣政治陷入僵局,以致無法與美、日等主要貿易夥伴形成有利經貿關係。願美臺雙方共同努力,共同開創放雞蛋的新籃子。

其次是與臺灣共同抵抗中共藉民主體制滲透、改變臺灣。中共利用交流、黑道、宮廟等管道以資金介入臺灣選舉,用真假資訊壟斷臺灣人視聽,早就是常識,但就是沒有鐵板鋼證,「九合一選舉」有30多個中共介入選舉案,都因無有力證據而辦不下去;美國執法部門調查臺灣高科技外洩中國案很積極,也有查恐怖分子金流的能力,其實可與臺灣合作查察中共金流,共同防堵這民主政治的漏洞。

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