林建山專欄:臺灣這次當然要選舉個像樣的領導人

2019-04-03 07:10

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蔡英文自劃箭靶夸夸所言「總統三條件」,根本就祇是基於執政黨一黨之私的「黨主席三條件」,豈足以稱是治理一個現代自由民主社會國家的「總統條件」?

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蔡英文口中的「總統三條件」之一:要能做為明星球隊好隊長「熟悉國際事務」;從知識經濟時代的世界級國家社會宏觀治理看,必須熟悉國際事務(international affairs),是任何一個政府機關中高階官員(senior officers,即局處長層級官員),所應該普遍具備現代國家文官的最基本核心職能(common core competencies),甚至對於多數英聯邦國家,如新加坡、加拿大政府而言,即使「科長」層次官員,就都務須如此具備;難不成說,蔡英文過去三年的坐天掌政,都秉此「科長總統」格局,在擔當著「中華民國總統」,而且以此炫耀自傲嗎?

從國際社會態勢演進看,現代民主國家總統,甚或外交部長以上乃至行政院長,無不處於務須具備「熟悉國際政治」(international politics in powers and changes)的生態動靜與關係發展脈絡之中,絕對看不到僅以熟悉國際事務為已足之先例。

直讓總統格調格局「大貶值」

眼界、格局都不夠寬闊,也欠缺足夠高度的「科長總統」,當然治國理政之時,惟能侷限於焦注瑣細程序的「事務」,而根本棄事涉大政方針的「政務」於罔顧;其所為所行日理之機,唯有無限度地向內向下「吹毛求疵」耙梳微小細末之事,所投注的心力時間,亦遠遠高過於對於巨觀鴻舉事項所以必然應有的審要判精,在這類「科長總統」身上,當然輒見日日都在爭奪行政機關部會中「局處長級」的行政權責事項,拿來納作總統例行職務為處理,以至時時作出率爾輕漫決斷,更嚴重的是,這類「科長總統」竟然也御親「向下越級」指揮督導科員作業起來。其結果,當然弄得中華民國中央部會首長,都一時大降格變身「仿若臨時雇員」;也使得中華民國總統府「仿若都會區公所辦事廳」,令人嘆為觀止。

回顧過去二十年直到今天,從陳水扁、馬英九,真到偽民主帝制蔡英文時代,無一不是典型的「科長總統」,就在李登輝之後,直將總統格調格局「大貶值」;以致於部會首長(甚至包括行政院長在內)都日日處在政治職位「朝不保夕」狀態,隨時可見院長部長迭迭走馬看花的流水輪轉情況,二十年來都一直不曾間斷過;竟使二十年的臺灣政務官「生產率」,遠高過兩蔣治國60年的政務官大員總數。

好總統豈可不計毀譽剛愎專斷獨裁?

蔡英文總統三條件的第二項「不計毀譽承受壓力與攻擊」,直讓人難以恭維;乍看起來,這一總統條件所映現的,豈非恰是當今世界上少數專制國家政體僅存的「剛愎專斷獨裁者」治國理政之共症通病?身為現代民主開放社會的任一總統,本來職責就應該「傾聽民意,順應民須」,任何國政方針決策作為,根本就不可以有所脫節或悖違於「社會/國家之大多數須要」;其因為所做出的決策或處置,而有民意不同思維意見之反彈壓力或者社會民粹執意之攻擊反對,尤須必要採取「有惡有錯改之,有善有是固執之」態度,虛心謙卑審慎細思翔索反彈攻擊根源,萬萬不可立時逕予否認、否定,甚至拗逆頑抗「全民絕大多數決」的壓力與挑戰。以2019年11月24日臺灣地方大選連帶公投為例,蔡政府竟悉數對公投案結果,全面予以否定與抗反,如此剛愎自用的強暴作為方式,是否就是蔡英文口中所謂總統三條件「不計毀譽承受抗拒」的現實寫照?倘然如此,則蔡英文之總統條件,可真令臺灣經濟社會不得不要為之驚悚駭懼萬分,豈可率爾坦然納受之理?

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