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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

烏克蘭總統大選:「巧克力大王」「天然氣公主」「人民公僕」二王一后大會戰

2019-03-30 20:02

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2019年烏克蘭總統大選,總共有39位候選人參戰。(AP)

2019年烏克蘭總統大選,總共有39位候選人參戰。(AP)

面積逾60萬平方公里歐洲第一,人口逾4200萬歐洲第六,烏克蘭31日將舉行今年歐洲最重要的一場總統選舉:現任總統「巧克力大王」波洛申科尋求連任、政壇打滾多年的「天然氣公主」季莫申科力圖東山再起,諧星出身的「人民公僕」哲連斯基異軍突起。如果無人能夠跨越50%得票率門檻,前兩名將在3周之後的4月21日進行第二輪決選。

親歐盟、親俄羅斯兩派勢力長期較勁

烏克蘭不僅地廣人眾、資源豐富,這場選舉的地緣政治意義更是重要。烏克蘭在地理、歷史、文化、宗教上與俄羅斯關係密切,但是國內親歐盟(西部)、親俄羅斯(東部)兩派勢力長期較勁。2014年親俄派政府遭公民運動推翻,但俄羅斯隨即大舉介入,併吞原屬烏克蘭的克里米亞半島(Crimea Peninsula),並煽動東部頓巴斯(Donbas)地區親俄勢力發動內戰,至今奪走超過1萬3000人的性命(逾1/3為平民)。

2019年烏克蘭總統大選的候選人季莫申科(Yulia Tymoshenko)。(AP)
2019年烏克蘭總統大選的候選人季莫申科(Yulia Tymoshenko)。(AP)

因此烏克蘭這場總統大選備受各方關注,但也問題叢生。選前民調顯示,39位候選人之中哲連斯基(Volodymyr Zelensky)以27.7%領先,現任總統波洛申科(Petro Poroshenko)與前任總理季莫申科(Yulia Tymoshenko)各以16.6%、16.4%苦苦追趕。換言之,波洛申科與季莫申科可能要全力拚搶進入第二輪決選的機會。

喜劇明星哲連斯基民調領先,現任總統與前任總理搶第二輪

但波洛申科自家政府的內政部長阿瓦科夫(Arsen Avakov)指控波洛申科與季莫申科公然買票賄選,當局已經展開調查。哲連斯基位於首都基輔(Kiev)的總部則發現竊聽裝置,而且引發內政部與國安機構互咬。哲連斯基因電視喜劇《人民公僕》(Servant of the People)而爆紅,後來還以此劇為名創立新政黨。

波洛申科則將矛頭指向流亡海外的億萬富豪克羅莫伊斯基(Ihor Kolomoyskyi),指稱克羅莫伊斯基為了扳倒他,全力支持贊助哲連斯基與季莫申科。波洛申科與克羅莫伊斯基都是後蘇聯時代崛起的寡頭財閥(oligarch),波洛申科2014年上任總統之前承諾要與自家巧克力企業切割,但至今並未履行,而且他的政府與前任一樣貪瀆醜聞頻傳。

根據透明國際組織(Transparency International)統計,波洛申科政府的貪腐印象指數(CPI)在全球188個國家排名120,在歐洲地區敬陪末座,與非洲的賴比瑞亞、馬拉威、馬利等國並列。烏克蘭政壇主要領導人都以加入歐盟(EU)為職志,但以目前這種狀況來看,還是一段漫漫長路。

2019年烏克蘭總統大選的候選人、現任總統波洛申科(Petro Poroshenko)。(AP)
2019年烏克蘭總統大選的候選人、現任總統波洛申科(Petro Poroshenko)。(AP)

天然資源與產業基礎俱佳 但貪腐猖獗、民生貧弱

波洛申科已先後發起幾項反貪腐作為,但成效並不明顯;近來國防工業又爆發大規模挪用公款醜聞。其他幾位領先的候選人也各自提出反貪政策,包括提高量刑至無期徒刑、終身褫奪公權、進行一次性的賦稅大赦等等,但各方並不看好能產生多少嚇阻作用。

貪腐猖獗的國家,經濟民生通常表現貧弱。烏克蘭擁有豐富的天然資源與深厚的農業、輕重工業基礎,但是2014年革命時期遭到重創,必須倚賴國際貨幣基金組織(IMF)伸出援手,近年稍見起色,外國投資逐漸活絡,今年GDP成長率約有2.5%,但是被10%的通膨率澆了一頭冷水。

目前烏克蘭民眾平均月薪僅有350美元(約新台幣11000元),最近天然氣價格遽漲25%,讓許多家庭苦不堪言,與天然氣工業淵源甚深的季莫申科形容有如「種族屠殺」,矢言當選後會降價50%,但此舉勢必要耗費大量政府補貼,恐遭國際金融機構反對。

季莫申科也主張針對新創產業大幅減稅,以促進國家經濟轉型。哲連斯基則矢言大幅簡化賦稅法則,消除創業障礙,要讓烏克蘭成為「開一家公司只需一小時」的公司。不過烏克蘭的一院制國會今年9月改選,新總統的新改革還需新國會的支持。

2019年烏克蘭總統大選的黑馬——喜劇演員哲連斯基(Volodymyr Zelensky)。(AP)
2019年烏克蘭總統大選的黑馬——喜劇演員哲連斯基(Volodymyr Zelensky)。(AP)

烏克蘭永遠無迴避的問題:俄羅斯

與俄羅斯的關係是另一項選戰重點。幾位主要候選人都支持烏蘭加入北約(NATO),非常犯莫斯科的忌諱,也恐怕會讓俄羅斯更不願從烏克蘭東部的內戰縮手。去年11月,俄羅斯海軍在連接黑海(Black Sea)和亞速海(Azov Sea)的克赤海峽(Kerch Strait)俘擄3艘烏克蘭海軍艦艇與24名官兵,爭議至今未解。

對於烏東的兵連禍結,3位候選人各自提出「諾曼第模式」(Normandy Format)、「布達佩斯備忘錄」(Budapest Memorandum)、與莫斯科直接對談方案。目前3位主要候選人之中,以波洛申科對俄羅斯的立場最為強硬,甚至聲稱俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)才是他的頭號對手,頗有藉民族主義造勢之意。

 

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