總統賴清德成功出訪史瓦帝尼並於今(5)日返台,專機返程航線也引起外界關注,該機專程繞飛鮮少有其他飛機經過的南印度洋,成功突圍日前受阻的航線,全程約1萬3000公里,逼近A340機型極限。國防院、國策院學者對此分析,此次與友邦專機協力結合「抵達後公開」模式,完成高難度外交突圍,展現台灣因應北京壓力的戰略韌性與後勤實力。
根據Flightradar24航跡顯示,賴清德搭乘的史瓦帝尼該架空中巴士(Airbus)A340-300專機,於4日晚間約6時40分起飛後,隨即航向史國東南方,避開日前臨時撤銷飛航許可的塞席爾、馬達加斯加與模里西斯3國飛航情報區,採取「南線突圍」策略。
由於要避開更南邊的模里西斯飛航情報區範圍,專機沿南緯45度線南邊飛行,通過法屬南部屬地後往北進入墨爾本飛航情報區,再一路經印尼首都雅加達、菲律賓領土上空返回台灣。全程深入南印度洋、未降落加油,飛行距離約1萬3000公里,逼近A340機型的滿載里程極限。

運用ATA模式、友邦協力與航空法理 蘇紫雲:打出台灣元首外交新利器
國防安全研究院學者蘇紫雲對此分析,史國該架A340專機前身是華航客機,台灣維修體系的後勤支援相當嫻熟,不排除有駕駛資格的機師隨行備援,以確保安全。
蘇紫雲指出,在外交上,此行採取的「抵達後公開」(ATA)模式,國際間已有先例,包括美國總統拜登、歐巴馬、川普前往特定敏感區域或戰地前線時,均曾採用;借調友邦專機接送亦有前例,例如烏克蘭總統澤倫斯基在俄烏戰爭開戰後,他國多次派遣專機接送,美軍甚至曾派遣運輸機協助他從烏克蘭前往華府,顯示出訪手段多元化,能有效分散外交風險。

蘇紫雲分析,領空屬絕對主權,其他國家不准許進入可以理解,不過24浬領海基準線外空域為飛航情報區(FIR),根據國際慣例,軍用機或公務機(如空軍一號)進入FIR,理論上具備更高彈性並不需要通報。
蘇紫雲指出,賴清德此次突圍赴史瓦帝尼進行國是訪問,結合完善後勤支援、ATA模式、友邦專機協力,以及對FIR法理的彈性運用,將成為台灣未來因應北京施壓、確保元首外交活動順利進行的重要利器。
北京施壓台灣外交「非正常化」 王宏仁:在野黨喊偷偷摸摸是過時眼光
國策研究院執行長王宏仁則分析,北京現在的策略是「即便你出得去,也變得麻煩與繁瑣」,導致元首出訪不得不採取繞道、多重突圍方案,不僅增加外交人員負擔,更大幅提高台灣國際參與的各項成本,應避免這種「非正常化」的干擾成為外交新常態。
而有在野黨批評這是「偷偷摸摸」出訪,王宏仁直言,這種批評是「以過時的方法看新現狀」,總統出訪程序「被複雜化」主因在於北京極力壓縮台灣的國際空間彈性,台灣在此局勢下必須嘗試任何可能的突破方式,不應被窄化為「偷偷摸摸」,賴清德這次出訪史瓦帝尼,就是很成功的外交突圍。

王宏仁提到,前總統馬英九時期的「外交休兵」,本質上是高度依賴北京的善意與施捨,如同經濟發展若過度依賴單一市場,將導致國家主權與發展空間受制於人。
王宏仁強調,賴清德不論前往邦交國或過境友邦,都應獲得正常且尊嚴的待遇,面對北京的步步進逼,台灣必須展現應變韌性,捍衛元首出訪的正常化權利。
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