呂紹煒專欄:數學好沒用,因為經濟學爛!

2018-08-08 06:20

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總統蔡英文說,如果有人說民進黨經濟搞不好,你要問他「啊你數學是好還是不好?」(民進黨中央提供)

總統蔡英文說,如果有人說民進黨經濟搞不好,你要問他「啊你數學是好還是不好?」(民進黨中央提供)

總統蔡英文說,民進黨執政後,台灣經濟越來越好,「如果還有人說國民黨比較會拚經濟,你應要回他,啊你數學是好還是不好?」話是沒錯,但問題是如果只有數學好是沒啥用,因為經濟學太爛了。

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各朝政府經濟數字比一比,蔡政府有多好?

小英總統在到高雄參與2018年候選人授旗誓師大會時說,大家批評台灣經濟不好,但比較數字就知道,民進黨執政前,台灣經濟成長率僅0.8%,執政後,連續四季超過3%,贏過韓國,不是亞洲四小龍最後。去年失業率3.76%,這是17年最低,而且今年上半年更好,降到3.69%。

蔡政府在2016年520上台,當年經濟表現好或不好都不能僅為算在其身上,因此以2017年來看,當年經濟成長率是2.89%,今年預估是2.6%,蔡英文說已連續4季經濟成長率超過3%,以此態勢來看,全年數字是有可能上調;不過,下半年可能碰到的貿易戰衝擊,及景氣燈號下滑的風險仍大,是否能如願上修及修正幅度仍屬未知。

如果要拿前朝的數字比較,以個別年而言,馬政府時期的經濟成長率最高是2010年的10.63%,還有2011年的3.8%、2014年的4.02%,都比這2年高;而如果拿2008到2015年的數字看,平均經濟成長率是2.76%,在同一時期居四小龍的第3名,高於香港的2.6%。

因此,純以數字來看,其實看不出小英總統那來的自信,認為民進黨執政的經濟比國民黨好很多。但更重要的是,看經濟數字不能只看數字本身,還要對整體經濟情勢有了解,才不會錯讀甚至誤判。

經濟好不是你行,是全球經濟大爆發啦!

台灣出口是經濟命脈,占GDP(國內生產毛額)比重6成多,也就是說台灣經濟表現好壞大半是出口決定,而出口好壞,一個是產業的全球競爭力,這點是長期累積,雖然會有下降或提升,但不是短期就發生;另一個就是全球景氣好壞,當全球景氣繁榮時,需求提高出口自然多;全球景氣低迷當然出口就衰退。

從這個觀點看,蔡政府碰到的時機(或是說運氣),遠遠比扁、馬兩朝好太多了。扁朝執政後不久,就碰到美國(也是全球性的)網路泡沫破滅,那斯達克指數腰斬再腰斬,聯準會(FED)快速降息挽救,但之後幾年至少全球經濟穩定上揚,甚至逐漸走入另一個泡沫中。

馬政府則更是衰運不斷,2008年5月上台,9月就碰到號稱全球百年僅見的金融海嘯,2009年全球經濟出現衰退,先進國家衰退幅度甚至超過3%,美國經濟就出現超過2%的衰退;2010年雖然出現V型反彈,但又碰到歐債危機,好不容易歐債危機過了,在卸任前1年又碰到全球景氣低迷、台灣出口出現連續17個月的衰退,馬政府可謂霉星高照。

但蔡政府卻是運氣奇佳,上任2個月後台灣出口就結束衰退轉正,而且出現連續多月的兩位數成長。上任2個月能讓出口出現這種奇蹟式的反轉,顯然不是政府作了什麼正確、偉大的政策發生效果,其實只有一個因素:全球經濟反轉上揚。這波的全球景氣,被IMF(國際貨幣基金)、世銀(世界銀行)及《經濟學人》等稱為近10年最佳的經濟景氣與表現,也是首次各大經濟體一起實現強勁的增長。

這也正是台灣經濟能轉正成長的主因─如果連美國如此先進、龐大的經濟體,都能出現單季超過4%的經濟成長率,台灣的3%實在難說嘴。但也因此蔡政府要以此證明民進黨經濟政策搞得多好,顯然說服力是有問題。

失業率下降的真實原因

此外,蔡政府以失業率降到17年來最低為傲,並以此印證經濟表現非常好。不過,深入再看則未來如此。失業率要降低,概括而言就是要新創造的就業機會比市場增加的勞動力高,如果在「其它因素不變情況下」,失業率下降是十足可顯示經濟繁榮。

不過,這種觀察未必適合台灣現在的勞動市場:因為少子化發威。台灣從前年開始,勞動力(15-64歲人口)開始減少,每年進入就業市場的人數較過去減少。與此同時,戰後嬰兒潮的工作者進入退休高峰,這點其實從公營事業大規模召募人才,動輒上千人:但不是業務擴增、而是補充退休人力即可看出─例如中華電信今年退休800多人,明年起連續4年,每年都有超過千人退休;而經濟部下的水電油糖等事業也從去年進入退休高峰,未來幾年退休人數估在1.6-2萬人。

也因此,以受雇員工數代表就業崗位的話,過去每年成長幅度在2.5-3%左右,但去年成長不到1%;今年上半年,平均就業人數增加是近8年多的最低,但失業率卻還是下降。如果再考慮尚缺乏詳實數據、但確實增加中的「海外就業人數」,現階段台灣失業率的下降,已不再能作為經濟繁榮的表徵,未來即使經濟維持「平庸」狀態,失業率還是有望下降。

未來風險有多大?

只懂數學沒用,也要懂經濟,就好像馬政府曾創下李扁兩朝難以企及的10.63%成長,但稍微知經濟者無人歸功於馬政府好棒棒,因為那就是海嘯後的V型大反彈帶動。

蔡政府經濟政策中所謂的「轉型」,不論是產業轉型或能源轉型,其實問題不少;一來動用過多政府資金,原來應該有的專業與市場機制消失;二來政策方向有問題,是否真能產生如蔡政府所說的效益大有疑慮。簡單講就是蔡政府用政府(含公營事業)的錢去支撐經濟,但民間投資則仍低迷,這從GDP統計中,民間投資仍衰退可看出。因此,現階段總統對經濟數據的看法與自我感覺良好,是來自對經濟的無知、對風險的忽略,因此大有問題,最後風險更擺在未來,由全民買單。

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