朱淑娟專欄:程序不正義,反南鐵強拆抗爭將持續上演

2019-05-07 07:00

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2016年8月9日,在居民戴著口罩未發言,手拿「舉行行政聽證」的紙牌靜坐中通過。2017年9月賴清德上任行政院長後,程序更是暢通無阻。2018年9月19日由內政部次長林慈玲主持的土地徵收委員會,在未清楚交代徵收的必要性,且在排除居民後,發出新聞稿宣布通過。

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20180802-內政部次長花敬群2日出席住都中心揭牌儀式。(顏麟宇攝)
內政部次長花敬群主持的審查會還嗆居民。(顏麟宇攝)

七成居民要徵收,並非多數人歡迎被徵收

在土地徵收條例中規定,政府要徵收人民土地前,應先跟人民協議價購,協議不成才能進行徵收。依照交通部在土地徵收委員會提出的資料,東區加北區的私有土地共334筆,申請徵收237筆,高達七成因協議不成必須強制徵收。

這表示,多數居民反對於台南市政府這個方案,而其他三成也不能說是贊成或歡迎。有些制度設計也逼得居民不得不退讓,政府鼓勵你拆自己的房子,可得到多50%的地上物補償金。但如果他強拆你的房子,拆除費要屋主自己負擔,在評估無勝算下,多數人會含淚自拆,結果被官方吃豆腐說是贊成。

其他的程序不正義還包括,公聽會還在開,居民的土地都已經被分割了。土地徵收審查還沒完成,鐵路就先動工。而這次是行政訴訟還在打,就急著拆張家,而且頗有殺雞儆猴的味道,沒通知居民,卻通知媒體,結果弄巧成拙。

20180808-反南鐵東移自救會聯合會陳致曉、長期關注「土地正義」的政治大學教授徐世榮(見圖)等到民進黨中常會場樓下抗議,警方大陣仗維安。(陳明仁攝)
反南鐵東移自救會聯合會陳致曉、長期關注「土地正義」的政治大學教授徐世榮(見圖)等到民進黨中常會場樓下抗議,警方大陣仗維安。(資料照,陳明仁攝)

張家自始反對徵收,卻被鎖定第一戶強拆

其實張家自始就反對徵收,這間房子是張聰明、張聰元兩兄弟所有,兩人都已離世,目前屋子已傳到下一代,傳承先人的精神,也是反對拆除的。當天張太太北上民進黨總部抗議,控訴政府用盡各種手段就是要拆他們的房子。

張太太:4月30日我回家時發現水表電表都被拆掉,事前完全不知道,當晚約11點去報案,一開始找錯警局,後來才知道要去轄區報案,警察說很晚了明天再處理。我只好5月1日上午再去派出所報案,一直到12點才拿到報案單。之後官員就狂打我先生的手機,還跑來我家按門鈴。今早要來台北陳情,出門後一直接到電話,要我在7點前簽同意書,不同意就要強拆。

政府還騙我們先簽同意書,事後高雄行政法院如果判我們贏,還可以領差額補償金。我們從頭到尾都反對,也沒去領補償金。

當年國民黨的苗栗縣長劉政鴻強拆大埔張藥房,導致屋主含恨而亡,事後蔡英文總統宣稱要實現土地正義,協助張藥房重建,又支付國賠。但另一方面她又默許南鐵以及許多土地強徵案而不表態,土地正義樣板隨即掉地。

昔日大埔、今日南鐵,民主國家不該有這麼多的強徵強拆,更不應該默許這麼多的程序不正義,繼續侵害人民的權益。

*作者為獨立記者

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