風評:賴清德神救援!救得了蔡英文還是民進黨?

林全階段任務完成,台南市長賴清德組閣成定局。(顏麟宇攝)

林全階段任務完成,台南市長賴清德組閣成定局。(顏麟宇攝)

行政院長林全四日在媒體披露已經請辭之後,不再澄清否認加駁斥,先由發言人徐國勇證實並出示辭呈,旋即親自出面說明請辭原由:「為利總統人力佈局之需要」,並「證實」在今年六月間,他就和蔡英文總統討論他個人行止,「無意久任內閣的職務」。

至少在最近二、三個月內不間斷的內閣改組或總辭「傳聞」最終證實為真,而府院黨對「傳聞」的各種澄清、駁斥甚至施壓撤稿之舉,都成了「假新聞製造機」的笑話,而林全在請辭下台前,還要為這些「謊言」或「假新聞」找一個不得不爾的說法。

林全一路否認,最後出面圓「謊」

說來諷刺,林全自去年五二0就任一來,前半年圍繞在「老藍男」的罵聲不斷,接下來,要求內閣改組呼聲不歇,從閣員到閣揆,無一能逃,隨著蔡英文總統和蔡政府民調聲望持續探底,內閣改組壓力甚至直接上竄到「蔡總統只要做一任就好」。林全六月才和蔡英文說無意久任,六月上旬就有台南市議員在議會質詢拱賴北上組閣;七月傳出陳菊和邱義仁連袂勸賴組閣,迄七月底,這個新聞反覆上演,其間,前行政院長游錫堃則是表態不選新北市,力拱賴清德北上「競選」,這個階段差點演成各派系抵制新系、新潮流「逼宮」,逼得當然是蔡英文;直到八一五大停電,新系成民進黨內眾矢之的,「傳聞」稍歇,兩周後再次浮出檯面;周末時刻,蔡英文才召開國安會(為北韓氫彈試爆),林全遞出「書面辭呈」,立刻成為新聞,並轉而定案為「事實」。

20170904-行政院長林全今日傳出已經向總統請辭,下午他親自召開記者會,證實此一消息。記者會後,林全向媒體揮手再見。(蘇仲泓攝)
行政院長林全傳出向總統請辭後,親自召開記者會,證實此一消息。記者會後,林全向媒體揮手再見。(蘇仲泓攝)

從政治現實來看,林全勢必異動,而且,晚動不如早動,誠如林全自己所言,他完成了階段性任務,明年二0一八地方選舉,有太多政治性的工作,非他能力和興趣所能及;更真實的應該說,他用一年三個月幫蔡英文撐一個場面,不論他辭呈裡列舉多少他完成的「任務」,但這個場面已經無法為蔡英文和民進黨加分,特別是不可能為明年選舉加分,此時不換人更待何時?

林全無法為民進黨、蔡總統、蔡政府加分,更嚴重的是,舉黨無一人能敵柯文哲,疲軟衰弱的民進黨,短程沒有與柯文哲再談判合作的籌碼,中程則連總統連任都危機四伏。林全「讓賢」說了真心話,他對選舉沒興趣,一棒接一棒,總不能讓他一個人跑,「累死了。」

林全是俠客 以後誰還能為小英兩肋插刀?

這一年三個月,林全腹背受敵,內外交迫,來自綠營從獨派到民進黨內的壓力,遠遠勝過在野黨,在這種情況下,再為蔡英文撐、又撐不下去,何若來哉?林全請辭確定,民進黨人的肯定如潮水般湧來,盛讚他「功成身退」、「優質先發」、「像個俠客,為小英兩肋插刀」…,一時之間林全兩肋間的刀全拔了,以後要插到哪個人的兩肋之中?賴清德嗎?

賴清德接任閣揆的好處是,獨派大概不會衝著賴清德罵人,畢竟賴不但是自己人還是他們想要的人;民進黨內哪個派系不長眼,好歹有一個新潮流站隊足堪打群架;他在台南有過不進市議會的惡例,但是現在的立法院長蘇嘉全不是同派系至少同黨,國會又是民進黨多數,不進立法院的可能性是零,唯一的弱點是他的「中央資歷」只有一屆國代,三屆半的立委,可比擬的是陳水扁都能立委、市長直選總統,賴清德立委、市長直任閣揆,誰曰不可?或許坐上去就像樣。

政治的變數就在「或許」,新系的台北市議員梁文傑直言,「行政院長只是工具人,擋子彈而已,誰來當都是消耗品。」梁文傑主張廢掉行政院長,改由總統直接領導各部會,聽來像是譏諷的反話,卻潛藏府院互動的風險,畢竟林全是不會與總統爭鋒的「非政治人」,賴清德則是民意聲望和政治能量都超越蔡英文、且被視為未來接班梯隊的政治領袖級人物,做不好,他的聲望可能三兩下就如梁文傑所言「被消耗掉了」;做得好,難講府院會不會有另一層緊張關係比賴聲望下跌更有風險?

人事與總預算 賴清德有多大空間說了算?

選在此時此刻「受命」組閣,儘管賴清德在七月間接受媒體訪問時,曾大談要修改「一例一休」(這是蔡英文拍板的政策),還要調整環評,這些與林全政策異同到底多大暫且存而不論,最實際的是,兩周後行政院要為他量身打造一份施政報告,這個不難,難的是相應於施政報告的中央政府總預算案已經送達立法院,行政院還來得及撤回重新調整嗎?如果不撤回,賴清德有多大的施政空間?

同樣的,就在府院證實賴清德組閣前,行政院推出稅改方案,代表行政院出面舉行記者會的財政部長許虞哲,也不知自己的去留,只能說不留就走,留則續推稅改,這個稅改方向是賴清德支持的嗎?賴清德想過包括財政部長在內的閣員誰該走誰能留嗎?閣員去留之間,他又有多少發言權?

20170426政大教授徐世榮(右).反台南鐵路東移自救會發言人陳致曉(右二)等抗議《前瞻基礎建設計畫特別條例草案》草率初審通過.前往民進黨中央靜坐.徐世榮受到民眾握手致意.(陳明仁攝)
政大教授徐世榮(右).反台南鐵路東移自救會發言人陳致曉(右二)等抗議《前瞻基礎建設計畫特別條例草案》草率初審通過.前往民進黨中央靜坐.徐世榮受到民眾握手致意.(陳明仁攝)

賴清德最有意見的「環評」可能正是他的軟肋,身處台南,面對抗議或可「拖走不理」,反南鐵東移若是在行政院安營紮寨,賴清德要強力執法?還是協調溝通?

做為即將成為「最高行政首長」的賴清德,可能還有一個無法避免的問題必須回答,你是新潮流的行政院長?民進黨的行政院長?還是國家的行政院長?這個人事既為「利於總統人力佈局」,應明年底之地方選舉而生,蔡英文總統、民進黨或者即將成為閣揆的賴清德,你們心中所思所想,是民進黨的選舉勝利?還是國家治理?政府施政?但為選舉故,萬法皆可拋,何況區區林全?林全如此,賴清德能成為「例外」嗎?除了二十多年前大刀大腕相碰撞的李登輝與郝柏村,台灣這一次碰上的可能是「比彆扭」的總統與閣揆,天佑台灣!

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