美國前總統川普（Donald Trump）在1月20日正式重返白宮後，隨即簽署多項行政命令，其中最具爭議性的措施之一，便是終止「出生公民權」（Birthright Citizenship）。
根據新規定，未來並非所有在美國出生的嬰兒都能自動獲得美國國籍，此舉立刻在美國內外引發軒然大波。
美國第14修正案改變了一切
美國憲法第14修正案明確規定：「所有在美國出生或歸化為美國公民者，均享有公民權並受該國法律保護。」然而，川普政府認為，這一條文並未明確涵蓋所有在美國出生的人，而是應針對符合「合法永久居民」或「受美國管轄」的情況才適用。
根據新規定，若嬰兒的母親在美國的居留身份屬於「非法入境」或「臨時簽證持有者」（持學生、工作、旅遊簽證），且父親同樣非美國公民或綠卡持有人，該嬰兒將不再自動獲得美國國籍。
此舉被視為川普政府針對「赴美產子」現象的直接回應，試圖杜絕外籍人士藉由生育取得美國國籍的漏洞。
美國「出生公民權」百餘年法律基石被動搖
川普的這項行政命令立即引發各界反彈，移民人權團體和法律專家紛紛指責此舉違憲，並揚言提告。
美國憲法學者指出，出生公民權已經是美國百餘年來的法律基石，僅憑行政命令無法改變憲法保障的權利。
目前，已有超過22個州聯手對川普政府提起訴訟，要求聯邦法院介入阻止新政策的實施。
中國「赴美產子」產業受重挫
過去，許多中國家庭選擇前往美國生育，以確保孩子獲得美國國籍，享有當地教育、醫療及未來移民的優勢。而川普政府此舉無疑對中國「赴美產子」產業鏈造成巨大衝擊。
說到赴美產子產業，自21世紀初以來逐漸成熟，一條龍服務包含簽證辦理、旅遊機票安排、醫療服務到月子中心，甚至是法律諮詢等多方面通通都有提供，並以仲介費用及服務費作為最主要的收入。
只是，赴美產子產業過於繁榮也導致產生「黑市」，越來越多機構在未經合法註冊下提供服務，如不合規定的簽證或醫療服務，並收取高額費用，或者更糟──詐騙金錢，讓希望赴美產子的中國家庭面臨高風險。
塞班島成產子跳板，恐遭美國政府封殺
在美國領土範圍內，塞班島因對中國公民實施免簽政策，讓中國人可以在塞班島停留14天，這種便利讓塞班島近年來成為「赴美產子」的重要管道。
根據當地統計，自2009年開始，選擇在塞班島生育的中國孕婦數量大幅增加，2009年只有8名中國嬰兒，2012年已經攀升至282名，2017年及2018年則分別有544、574名中國嬰兒，一度超越當地新生兒的出生數。
另外，2016年約有6萬名中國孕婦到赴美生子，2020年時已經上升至10萬人；通常費用約5至10萬美元（約新台幣164萬至329萬元），這讓赴美產子的市場在2018年就已經超越30億美元（約新台幣989億元），還保持著增長趨勢。
但隨著川普政府緊縮政策，未來塞班島可能面臨更嚴格的監管，甚至不排除美國政府取消其免簽待遇，以遏止中國孕婦透過此途徑獲得美國國籍。
政策效應未定，法院裁決成關鍵
然而，隨著美國政策大轉向，許多準父母開始重新評估赴美生子的風險。特別是在中國社群媒體上，不少家庭討論是否應轉向加拿大或其他國家，甚至有計畫生育的家庭考慮提前生產，以避免受新法影響。
根據外媒報導，一名剛入境美國的中國女子就表示「天塌了」，準備要生產的她原本以為入境後就萬事大吉，但新政策讓她措手不及。
不只如此，美國南加州月子中心的經營者們也表示，自行政命令公布後，月子中心內的媽媽們都有些焦慮，因為她們家庭條件都不差，也不一定是看上孩子身分，有些是看中美國的麻醉醫療水平，因此赴美生子並不是她們唯一的選擇。 （相關報導： 斷交台灣、建交中國的8年後…他們宣布「退出一帶一路」劃清界線！ ｜ 更多文章 ）
目前，川普政府的行政命令已被華盛頓州聯邦法院暫時擋下，法院認定該命令可能違憲，因此發布為期14天的禁制令。然而，白宮已表態將對此裁決提出上訴，未來法院是否會做出對川普政府有利的裁定，將成為整起事件的關鍵變數。
