松山機場拆除後,那麼大的空地怎麼辦?都市規劃作家建議,參考德國經驗吧!

2016-12-18 08:00

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此後,柏林陸續新建的特格爾(Tegel)機場、舍恩菲德(Schönefeld)機場,皆與騰普霍夫形成競爭關係。德國統一後,騰普霍夫機場獲登錄為歷史建築。1996年,柏林市長與環繞柏林的布蘭登堡邦邦長、德國聯邦交通部長之間達成共識,決定將舍恩菲德機場作為柏林最主要的機場,將柏林所有國內外航班統整於此,並集中資源進行擴建;而在著手擴建前,為確保投資效益並減低反對聲浪,當局也決定一口氣關閉騰普霍夫以及特格爾,也就是同一城市的其他兩個機場。

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對一些柏林人來說,騰普霍夫機場承載著太多的集體記憶,要關閉它,實在是情何以堪!基於情感理由,有民間團體蒐集了足夠數量的市民連署,發起反關閉機場公投。

在公投前的辯論中,德國的基民黨(CDU)、自民黨(FDP)等兩個中間偏右政黨主張保留騰普霍夫這個位於市區的機場,以便商務及私人用途,同時也可延續其獨特的歷史;經營騰普霍夫的柏林機場公司,則主張暫時維持騰普霍夫的開放,等舍恩菲德機場擴建完成再關閉也不遲;但柏林市政府則堅持關閉騰普霍夫,以確保舍恩菲德機場的擴建能真正產生效益,而環保團體也以市區機場影響市民生活品質為由,選擇站在市府這一方。

公投於2008年4月舉行,結果投票率相當低落,僅36%;其中雖有60.2%票數反對關閉機場,但也只不過是合格選民總數的21.7%,未達產生效力的25%門檻,公投因而宣告失敗,騰普霍夫的廢除命運自此正式決定。同年十月,機場關閉,當日舉行「再見騰普霍夫」晚宴,而一些仍憤憤不平的懷舊人士,則在機場邊緣的廣場辦了抗議集會,點起燭光哀悼機場的廢除。

對柏林人來說,騰普霍夫機場承載著許多的集體記憶。(圖/作者提供)
對柏林人來說,騰普霍夫機場承載著許多的集體記憶。(圖/方寸文創提供)

機場變公園 柏林市民喜獲新樂土

機場廢除後,其用地暫不開發,而作為展覽會、音樂會及運動賽事的活動場地。至於航廈、雷達站等這些存在已久的建築,則仍由超過一百個單位繼續使用,包括德國軍方、柏林市警察局、交通局與失物招領中心,甚至還有幼稚園、舞蹈學校及二輪電影院等。

2010年,柏林市政府正式將騰普霍夫變成市民公園,考慮這塊土地於冷戰時期曾扮演的角色,遂取名為「騰普霍夫自由公園」(Flughafen Tempelhof)。市民喜愛自不在話下,除了常見的慢跑、野餐與烤肉,也有溜冰、做瑜珈、放風箏及玩風力車,亦不乏市民來此蒔花種草,甚至有人還把家裡的沙發都給搬過來了,在此享用露天啤酒。見證了納粹史與冷戰史的原機場航廈,也頗受遊客青睞。

騰普霍夫這樣一大塊位於市區的土地,照說開發起來應價值連城,卻僅作為公園使用,這在世界級大城市中實在罕見。

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