要去日本的注意！赴日旅遊2項新制確定上路，退稅制度大改、一地區住宿變貴

日本因應觀光客暴增與觀光公害（overtourism）問題，預計自2026年起陸續調整多項與旅遊相關的制度。日本旅遊專家林氏壁，在臉書粉絲專頁「日本自助旅遊中毒者」上表示，免稅購物方式、住宿稅、簽證費與國際觀光旅客稅，部分已確定或計劃中可能會調整，已拍板的免稅制度將於2026年11月改為「先付後退」，未來旅客在日本消費與出境流程都可能受到影響。

免稅改「先付後退」、京都住宿稅調整（已拍板）

依目前規劃，自2026年11月起，日本免稅制度將改為「先付後退」模式。旅客在商店購物時須先支付含稅價格，之後於離境前在機場經海關查核購物紀錄及行李內容，確認符合資格後再退還消費稅。同時，現行免稅品「一般品／消耗品」區分將被取消，消耗品不再要求特殊包裝，原本消耗品免稅金額上限50萬日圓也一併取消。

有旅遊專家指出，一般旅客無須因新制刻意預留三至四小時提前到機場，多數情況下海關採抽查方式，並不會逐一開箱檢查所有行李。不過，若屬消費額較高、購入高價品的大戶級旅客，仍建議預留較充裕時間，以免遇上較完整查驗時影響登機。

在地方稅部分，京都市已決定自2026年3月起調高住宿稅上限，從現行每人每晚最高1,000日圓，大幅拉高至1萬日圓，成為全日本課稅級距最高的城市。新制將現行三級稅額細分為五級，依房價不同，每人每晚自200日圓至1萬日圓不等，房價愈高、稅額也隨之增加。

簽證費與電子旅行認證 JESTA 調整（未定案）

除已拍板措施外，日本政府也在研議多項尚未定案的政策方向。其中一項是調高外國人辦理簽證的手續費，藉由提高門檻，部分抑制觀光人潮、減輕熱門景點與交通系統負擔。由於台灣旅客目前享有免簽待遇，此項調整短期內對台灣民眾沒有直接影響。

另一方面，日本正規劃針對免簽證入境的外國旅客導入「電子旅行認證制度」（JESTA），類似部分國家實施的事前線上審查機制。此制度預計在正式上路後向旅客收取一定費用，但具體金額與細節尚未拍板，實施時間目前多指向2028年前後，仍屬「未定案」階段。

出國稅調高與沖繩住宿稅開徵（未定案）

日本政府同時檢討調整「國際觀光旅客稅」（俗稱出國稅），現行為每人1,000日圓，未來有可能調高至3,000日圓以上，增加的稅收將用於改善觀光公害帶來的各類問題，例如熱門景點周邊交通混亂、公共空間壓力上升與違規行為增加等。不過，調整幅度與實際上路時間仍在討論中，屬「未定案」。

在地方層級，沖繩縣則規劃開徵住宿稅，初步構想以房價2%為基準計算，每人每晚上限約2,000日圓，同樣尚未正式定案。此外，部分地區已陸續採取雙價格制（Dual Pricing）、景點人流管制與「My Car規制」等措施，限制私人車輛進入特定自然景區，但多為地方主導的既有政策，並非自2026年才全面啟動的新制度。

這一連串旅遊與稅制調整，多是對觀光公害長期累積壓力的回應。林氏壁表示，若未來中國旅客來日人數明顯下滑，日本旅遊市場的供需結構與政策風向是否隨之轉變、甚至重新調整部分措施，仍有變數。​ （相關報導： 醬油和芥末千萬別混在一起！吃壽司沾醬哪面朝下也有講究，3大錯誤讓日本人最反感 ｜ 更多文章 ）

資料來源：《日本自助旅遊中毒者》​