# 馬紹章觀點  

美國智庫大西洋委員會（AtlanticCouncil）最近刊出一篇文章，引起一些關注，但幸好沒有太多迴響。這篇文章是匿名發表，標題為「更長的電報：邁向新的美國對中戰略」（Thelongertelegram：TowardanewAmericanChinastrategy），顯然作者是想效法當年奠定美國對蘇聯圍堵政策的肯楠（GerogeKenan）。

二十一世紀是美中競逐的世紀，結果如何，各方關切。拜登當選，又能有多大的影響？或許我們應該看得更深一點，更遠一點，因為這是戰略思考的起步。

為什麼我們熟知的民主國家，包括中華民國在內，好像都出了問題？這是許多人心中的疑惑。原因或許很多，學者之間，亦言人人殊，但在我看來，民主根本牴觸人性，如果不從這裡深刻思考，民主的未來真的堪憂。

每一位總統到了第二任期，心中大概都會縈繞兩件事。第一件事是如何避免自己變成跛腳總統，第二件事就是自己的歷史定位。蔡英文總統應該也不例外，從她的就職演說中，不難體會這份心思。未來四年的政治想像，自然離不開這篇就職演說。

國民黨還有沒有前途？這是很多國民黨員和支持者心中一個很大的疑問，也是令人心酸的問題。看國民黨的過去、現在與未來，難免興起樓起樓塌的感嘆，但感嘆歸感嘆，這畢竟不是國民黨一黨之問題，它既牽涉到台灣民主的未來、發展的機會，也關係到兩岸的走向，值得我人關心。

歷史真的充滿弔詭與諷刺。曾幾何時，民進黨還在為要不要舉行中國政策大辯論爭論不休，怎如今，民進黨砲口一致反中，國民黨卻在為兩岸政策何去何從不知所以，九二共識更成了待宰羔羊。

兩岸關係中最難打開的結，應該是「中華民國」這四個字。國家，不只是實體的存在（政府、領土、人民），也是人民心中的共同想像，而兩岸三黨卻對中華民國有不同的想像。

最近重溫了諾貝爾經濟學獎得主康納曼（DanielKahneman）的快思慢想（Thinking,FastandSlow）大作，頗多啟發。康納曼的專業是心理學，尤其是關於人的決策心理，他把人的思考分為兩個系統，系統一和系統二，系統一是自動化運作，非常快，不費力，而系統二需動用注意力，處理較費心智的活動，如數學計算等等。

民主是台灣的驕傲，這是政治人物常掛在嘴邊的一句話。不幸的是，政治人物掛在嘴邊的話，可能是最不真實的話。台灣在民主化的歷程中已經歷了三次政黨輪替，依照美國學者杭廷頓（SamuelHuntington）的標準，台灣的民主已經鞏固了。但鞋子穿得舒不舒服，只有穿鞋的人知道。不論是西方的經驗或台灣的經驗，民主成長的歷程其實相當緩慢，事實上，台灣的民主仍在吸奶嘴階段，根本還沒有長大。尤其選舉即將到來，民主幼稚病的癥狀已經愈來愈明顯。

有冤當申，不平當鳴，這是人間至理。今天，要為九二共識申冤。

最近這兩三年，經常有朋友問我：「中國大陸明明知道搶邦交國的結果會引起台灣民眾反感，把台灣往統一的目標愈推愈遠，為什麼他們還要這樣做？」搶邦交國只是其中之一，其他還包括了大陸逕行宣布503航線、機艦頻繁繞台、宣揚一國兩制等等，不一而足。最近，有這些問題的朋友顯得更焦慮了，因為明年大選已經開始升溫，而大陸竟然還宣布暫停47個城市來台自由行的許可發放。他們擔心大陸繼續送槍給蔡英文，這豈不是民進黨最樂見的助選員嗎！

兩岸議題幾可確定是2020大選的主戰場，民進黨陣營已站穩了反中的架勢，而國民黨的韓國瑜至今仍未提出相關之論述。日前媒體報導，前行政院長張善政同意擔任韓國瑜的國政顧問團總召集人，在兩岸議題上他建議韓國瑜不要再談「九二共識」，因為「九二共識」在台灣內部已被污名化了，而且大陸也不接受一中各表，所以他建議以「憲法一中、台灣優先」代替「九二共識」。藍營中想法和張善政接近者，恐怕也不在少數。然而，「九二共識」不只是一次選舉輸贏的問題，更關係到台灣的安危福祉，不能不慎重再慎重。個人認為，「九二共識」不可以丟，也無可替代，理由說明如下。

自中美貿易戰開打之後，不少人都擔心中美之間陷入修昔底德陷阱，悲觀一點的學者甚至認為雙方已陷在此一陷阱中間，隨時可能爆發戰爭。中美關係究竟會走向何處，不僅是國際矚目，也關係著台灣的命運，我們不能不深入了解。中美關係的發展，就像一曲交響樂，有不同的樂章，每一個樂章都有它的主旋律。

「境外勢力」和「民主防衛機制」這兩個概念最近常被聯結在一起，形成一種因果關聯：因為有境外勢力對台灣民主的威脅，所以要建立民主防衛機制。這個聯結很成功，但愈成功愈可怕；因為真正可怕的不是境外勢力，境內勢力才可怕。

美國聯邦眾議院5月7日全院無異議通過了「2019年台灣保證法」（TaiwanAssuranceActof2019），從法案內容來看，美國國會認為自去年3月通過台灣旅行法後，行政部門在台美高層溝通方面做得並不充分，國會也支持美國對台灣的軍售常態化，認為行政部門要更積極地協助中華民國參與國際組織，並且在法案生效後180天內，依深化台美關係的原則，檢討修訂對台關係指導綱領，不僅要下發行政單位，也要向參眾兩院的外委會提出報告。這個法案尚待參院討論，但以當前美國國會反中挺台的氛圍，通過只是早晚的事。

現在媒體版面幾乎都是2020總統大選的新聞，朋友聊天也離不開誰會參選、支持那一位或那一黨的話題，大部份都是以人或黨來聚焦。這種聚焦方式，與「粉」無異，我們其實可以換另一個鏡頭來聚焦，或許可以看到不同的風景。

任何一項議題，如果平時無人聞問，選舉時忽然熱門，應該都是紙上談兵的假議題。和平協議即屬此類假議題，倡議者是無心也無力，反對者也只是口沫橫飛而已。荒謬的是，假議題卻是重要議題，對一些似是而非的看法，仍有澄清的必要。

美中關係有兩個必然，而且都是結構性的必然，可是大部分的人只看到一個必然，也就是新興強權挑戰現時強權的必然。這個必然，艾里森（GrahamAllison）稱之為修昔底德陷阱。從歐巴馬第二任開始，這個必然所展現的力量愈來愈強烈，中國大陸在國際上影響力愈來愈大，而美國想要壓制的動作也愈來愈多，到了川普時代，不少人相信，中美之間已踏進了修昔底德陷阱。

2019年的兩岸已註定是不平靜的一年，波瀾四起可預期，卻未必沒有希望。習近平敲響的是統一鐘，蔡英文打下的卻是獨戰鼓。蔡英文總統嚴辭拒絕一國兩制，並且把九二共識與一國兩制綁在一起，意圖將九二共識一棒打死，以免再受其糾纏。面對明年初的總統大選，顯然民進黨還是想打兩岸牌，但台灣人民會埋單嗎？