# 陳瑞仁  

總統賴清德日前提名的7位大法官人選遭全數封殺，總統府籌備二度提名名單，而各界公開推薦人選期限今（3）日截止。其中法務部推薦曾偵辦前總統陳水扁國務機要費案，起訴其妻子吳淑珍的檢察官陳瑞仁，另外檢察官協會則推薦台灣高檢署主任檢察官林麗瑩。

前調查局長呂文忠出任最高檢訴訟組主任檢察官，不僅檢察圈對此人事案有所議論，訴訟組也成為關注焦點。其實，因應最高法院大法庭制度上路，訴訟組是最高檢特偵組被廢掉之後，最能擦亮最高檢招牌、甚至被期待能「以一言而為天下法」的單位。即將退休的該組小組長陳瑞仁期待最高檢不能只是「酬庸」，而需要「廉頗」級老將軍加入。

新冠肺炎（武漢肺炎）疫情嚴峻，疫苗短缺讓國內屢傳特權接種爭議，職司捍衛法治的檢方，之前也因台南地檢署爆發先打風波鬧得沸沸揚揚。不過外界不清楚的是，疫情下檢察系統不滿法務部消極、不作決策的情緒，已到檯面化的程度，最近的檢察官「三專、二專生」之亂更是引爆點，甚至讓檢察總長江惠民公開嗆聲。

前總統陳水扁今（31）日在「新勇哥物語」臉書表示，勇弟說《法治時報》29日報導，前法務部長邱太三卸任前，將他的貼身好友陳瑞仁派至最高檢察署擔任檢察官，陳瑞仁報到後，曾以最高檢察署檢察官的身份，跑到最高法院去拜碼頭，不少人批評這個作法是在貶低最高檢察署檢察官「地位」。

司法改革國是會議總結會議，12日於總統府召開，有委員在會議上說，有些可以立刻做到的事情，希望不要再拖延；而有司法從業人員表示，要正視司法人員勞動正義，也應摘掉對司法的有色眼鏡，也希望政府能投資司法，「司法也需要前瞻建設」；也有委員請政府能貫徹改革決心。 

二○一○年爆發的高院法官集體貪瀆案、白玫瑰運動，讓司法院推動多年的《法官法》撥雲見日。當年國民黨在立法院席次過半，但修法的最後一哩路卻卡在「第四條」修正案，即司法院人審會是否引進外部委員。

《法治時報》社長黃越宏31日在三立政論節目上，控法務部長邱太三利用《法官法》在立法院審查時，透過檢察官陳瑞仁及民進黨團向司法院施壓，才讓妻子宋富美順利回任法官。陳瑞仁也為此發聲明，指因為民間司改會於當年《法官法》修正時，擬透過民進黨團提案，在人審會引進外部委員，對於此事他和法官協會都反對，法官協會也請他聯絡當時在亞洲大學任教的邱太三，希望勸說民進黨團。

檢察官是法治國的守護人，但檢察體系內部運作卻不全然照法律走。在10日的司法改革國是會議第3組會議上，檢察官代表林達坦承，上級檢察官應以書面指揮下級檢察官，但這個規定長期沒有落實。高等法院法官林孟皇也說，檢察事務的分配應召開檢察官會議，不是檢察長說了算，但真正這樣做的檢察署很少。

經過激烈辯論，司法改革國是會議第3組10日決議，要求法務部檢討檢察官不經法院就可行使的強制處分權，包括限制人身自由、對被告或第3人進行私密部位外觀的檢查及侵入性的身體檢查。主席瞿海源加入表決才讓這項決議通過，在其他檢察體系改革方案投票時，即便不支持也通常不舉手反對的法務部長邱太三、法務部參事陳瑞仁、及檢察官林達，這回則都投下反對票，明確表態。

攸關檢察體系改革的議題，於上個月26日首度在司改國是會議分組會議正式攻防，法務部等建制派守住檢察官與法官同是司法官的屬性，但對「檢察官不是法官」做了明確宣示。而改革派主張檢察官為特殊行政官，以使其權限的行使能權責相符，其雖取得些許成果，但目前幾項主要的改革方案，都在表決時鍛羽。

司改國是會議第3組今（12）日召開第4次會議，卻因議程問題爆出火藥味，副召集人、檢察官陳瑞仁提議變更議程，先行討論檢察官定位，召集人瞿海源不滿拍桌，要求陳瑞仁撤案，否則他將辭去召集人一職。後來陳選擇撤案，會議繼續進行。

以建立「權責相符、高效率」的司法為主題的司改國是會議第3分組第1次會議22日舉行，檢察體系的改革是其中重點，會議目的雖僅是安排後續議程，針對檢察官的法律定位、檢察官偵查與公訴分工制度是否改為偵查檢察官親自蒞庭等議題，法務部系統仍與委員們就實質內容有言詞交鋒。

檢察官人事審議委員會16日決議，明年1月將由檢察官改革協會召集人、新竹地檢署檢察官陳瑞仁，擔任法務部參事，以協助司法改革，台灣北社卻發出新聞稿，批評由陳瑞仁擔任法務部參事不恰當，對此，法務部長邱太三於今日法務部舉辦的媒體茶敘後表明，支持陳瑞仁擔任參事、法務部政策諮詢小組執行長職位。

在民進黨立委提案下，法務部長邱太三正式對外說明，基於「特偵組影響檢察機關內部監督機制；違反行政法上機關與職務不兩立原則；概括條款明訂特偵組事務管轄、違反法律明確性原則；檢察官據有司法屬性、無設置特偵組必要；違反再議程序及案件管考制度」等五大理由，支持廢特偵組，而且若修法順利，在立法院下個會期的十月，成立十年的特偵組就要關燈打烊。

民間司法改革委員會17日宣布成立「司法陽光網」，希望透過揭露司法官資料，讓人民監督。但此消息一出，招來審判、檢察體系和法學界的批評聲浪。台大法學教授林鈺雄及檢改會發起人之一檢察官陳瑞仁，23日分別投書《自由時報》與《蘋果日報》，指責司改會動搖人民，讓司法喪失威信。對此，司改會執行長高榮志接受《蘋果日報》專訪，回應2人的質疑。