# 王張會  

台灣民眾黨14日派出青年團員赴上海參訪，這是民眾黨成立以來首次赴陸交流。陸委會副主委沈有忠表示，對民眾黨的交流予以祝福，也希望中共可以與台灣民選政府進行對話，非常希望有一天他能代表陸委會訪問中國大陸，等那一天到來，兩岸將有機會以和平方式化解衝突。沈有忠此次發言，全程稱對岸為「大陸」、「中國大陸」。民眾黨中央評議委員會主委李偉華14日上午帶著3名黨工及5名台灣......

在金門王張會舉行不到48小時之前，陸委會與國台辦以空難發生後救災優先為由，宣佈延後王張會。然而在空難理由之外，陸委會證實新航路溝通觸礁才是王張會延後主因，「若沒有共識，王張會沒意義」。但是否意謂新航路爭議沒有共識，未來就不會再有王張會？陸委會卻以「情勢仍在持續變化」的說法，迴避正面回應。

中國國台辦與我方陸委會5日下午先後宣佈，原訂2月7日在金門舉行的王張會，將延後舉行。國台辦在延後聲明中表示，延後理由為兩岸均需全力處理復興空難救災善後工作；但陸委會卻坦言，除空難之外，雙方針對中國劃設M503航路溝通未獲結果，因此決定延後。

由於復興空難造成重大傷亡，陸委會與國台辦商議後確定，以救災與善後工作優先，原訂在7日在金門舉行的王張會，將推遲舉行。國台辦搶先一步於5日宣佈，隨後陸委會也證實此一消息。

大陸國台辦主任張志軍將於2月7日、8日訪問金門，台聯黨團今〈3〉日召開記者會，關切張志軍率團來台一事。陸委會企劃組組長胡愛玲表示，在雙方會談首場，我陸委會主委王郁琦就會針對中國大陸片面劃設M503等航路議題，向陸方提出嚴正抗議。

「王張會」在即，民進黨發言人鄭運鵬22日表示，中方片面在臨近台海中線附近劃設新航路，衝擊台灣的飛航安全、國家安全與主權，立法院朝野黨團在本月16日發表共同聲明，要求陸委會、交通部表達嚴正抗議，並要求中國立即就新航路劃設儘速與我政府協商。民進黨認為，陸委會應依立院決議，在兩岸就新航路協商明朗化後，再談舉辦「王張會」。

兩岸在去年6月王張會達成共識，將就台灣加入區域經濟整合展開「共同研究」，並於11月王張會再次確認，然而對岸卻遲不同意開會討論。兩岸官員透露，在我方一再催促下，雙方可能於本月底前舉行第一次工作性磋商，但仍只是沒有經濟部會參與的前期「準備工作」，而非正式啟動共同研究。

兩岸針對加入區域整合的共同研究，在正式列入兩岸共識後半年多之後總算著手進行「準備工作的準備」。事實上，不僅共同研究一事進展遲滯，受反服貿學運後台灣政局變化影響，中方對兩岸關係持觀望態度，導致馬英九總統曾數度宣示全力推動的陸客中轉、貨貿協議，及兩岸互設辦事機構等進度均緩如牛步，想在最後一年多的任期內完成難度極高。

陸委會主委王郁琦與中國國台辦主任張志軍12日上午在北京進行晤談，在重申九二共識為兩岸關係基礎的前提下，達成陸客中轉等6大共識；並針對兩岸經濟合作和台灣參與區域經濟整合的共同研究，確定進行方式。

陸委會主委王郁琦12日上午在北京與國台辦主任張志軍舉行茶敘，重申九二共識為兩岸關係穩定基礎，中方表述的立場，更增加「反對台獨」內容。

在12日上午舉行的王張會晤中，陸委會主委王郁琦與中國國台辦主任張志軍同聲強調，兩岸事務主管部門應繼續維持常態性互訪以及制度化溝通機制，向兩岸民眾及國際社會展現兩岸追求和平的決心。

APEC年會即將開幕，陸委會5日宣布，我國領袖代表、前副總統蕭萬長將在9日下午與中國國家主席習近平會晤。而此次以顧問身分隨行的陸委會主委王郁琦，除將於12日與中國國台辦主任張志軍會晤外，還將與北京智庫、台灣駐北京媒體及台灣學生座談，行程形同正式訪問。

陸委會主委王郁琦將以領袖代表顧問身分出席亞太經合會（APEC），他今（3）日表示，將在APEC會議結束後，於12日和大陸國台辦主任張志軍進行非正式會面，針對業務上議題進行盤點，就這段時間以來外界關心的兩岸政策議題溝通。他說，和張志軍會面時，不會主動提及「馬習會」。APEC年會暨領袖會議5日到11日在北京舉行，領袖代表蕭萬長上午在行政院新聞中心舉行行前記者會；經濟部長杜紫軍、陸委會主委王郁琦與外交部次長史亞平陪同出席。蕭萬長致詞時說，他將全力以赴，藉此提升台灣積極參與國際社會能見度，為融入亞太區域整合、全球經貿體系創造契機。對於是否在APEC會議期間舉行王張會，王郁琦說，他是以領袖代表顧問身分參與APEC會議，因此預計要在APEC結束後、於12日與張志軍進行非正式會面，針對業務議題做盤點。他強調，陸委會和國台辦已建立溝通機制，日常互動溝通都很正常，兩人將「就這段時間大家關心的政策議題進行溝通」。至於「王張會」時是否會有陸委會副主委等人陪同，王郁琦說，這次他是以領袖代表顧問身分前去，所以正務是擔任顧問的角色，正事做完才能與張志軍見面，定位為茶敘、非正式會面，「得便溝通雙方例行業務」，既非正式也不需拘泥形式，「副主委可去可不去，但目前預定會有1位副主委陪同」。

前副總統蕭萬長確定代表馬英九總統出席本屆APEC年會，陸委會主委王郁琦是否循去年作法，在會外與中國國台辦主任張志軍會晤，備受各界矚目。陸委會副主委吳美紅16日下午證實，陸委會尚未就APEC王張會事宜與中方溝通，應該在近期之內會開始聯繫。

今年初才兼任海基會第一副董事長的陸委會特任副主委張顯耀無預警以「家庭因素」請辭，令外界懷疑是否與6月底王張會險因重大抗議事件走調有關。陸委會鄭重澄清，這種說法「想太多」，張顯耀是因為高齡母親近來健康欠佳，難以兼顧工作，才在日前當面向陸委會主委王郁琦請辭。

外界常批評民進黨「對中政策不明確」，而針對民進黨面對第2次「王張會」所展現出來的態度，包括個別政治人物如高雄市長陳菊，說「丟漆不是台灣人待客之道」等，黑色島國青年陣線總召魏揚29日直言，「坦白說蠻失望的，但其實不意外。」

陸委會主委王郁琦27日南下高雄，在晚間與中國國台辦主任張志軍閉門茶敘。王郁琦在會後被媒體不斷追問是否提及馬習會，他強調此次雙方完全未談此事。他也表示，雙方對馬習會的立場都表達得很清楚了，「有些事情只在一念之間，至少習近平目前仍未鬆口」。

中國國台辦主任張志軍27日晚間與陸委會主委王郁琦舉行閉門茶敘。他在會後對媒體表示，雙方在茶敘中都同意，下一步的重點是如何落實第2次王張會的成果。

陸委會主委王郁琦與中國國台辦主任張志軍進行第2次「王張會」，民進黨立委陳其邁26日下午質疑，王張會的具體成效到底在哪裡？針對陸委會津津樂道的「人道探視」，陳毫不留情直批，王張會所談的，究竟是依照《維也納領事公約》讓我方領事人員可前往探視的探視權，還是中國法律只限家屬探視的人道探視權，都應該白紙黑字寫清楚，而不是空口說白話。

「王張會」是中國國台辦主任張志軍此次訪台唯一的中央官員的官式行程，事實上，中方對於此次張志軍台灣行定位極為清楚，一改過去積極推動服貿協議、兩岸互設辦事處等進一步兩岸交流事務進程，希望國台辦主任首度來台，以民間、基層接觸交流為主。中方在太陽花學運後體認到，台灣民間的態度是「越衝反彈越大」，無論服貿、貨貿，還是兩岸互設辦事處，中方當然仍希望通過施行，卻不再催促馬政府，並認為馬政府應先把台灣內部的問題解決後再說。

中國國台辦主任張志軍25日抵台，中國為準備21年來國台辦主任首次訪台行程，早於今年3月學運前就已派員來台接洽，當時即已定調走訪基層路線，之後雖因學運暫時中斷作業，但4月底再透過全國村里長聯誼會總會長郭雲輝及獅子會、扶輪社等民間社團完成島內踩線，全然不假手陸委會安排，直至5月份國台辦才通知陸委會將於6月底來台，這時陸委會只能依對方開出的行程要求，被動進行過濾、篩減及安排，甚至曾向中方表達6月不宜，一度勸阻張的到訪。

中國國台辦主任張志軍25日抵台，展開為期4天3夜的訪問。外界關注日前民進黨部分人士提議凍結台獨黨綱，中國國台辦發言人馬曉光表示，中方已知道有此提案，將「密切關注此事」。至於張志軍此行是否會晤民進黨主席蔡英文，馬曉光未正面答覆，僅表示此次行程由陸委會與國台辦共同商議決定。

陸委會主委王郁琦25日在二次王張會中再次表達台灣積極爭取加入TPP及RCEP的意願，強調是「生存問題而非政治問題」。兩岸在會談中同意，針對兩岸經濟合作與台灣加入區域經濟整合的「銜接問題」，台灣經濟部將與中國商務部進行共同研究。

歷時2小時會談後，第二次王張會達成陸客來台中轉，以及兩岸常設辦事機構將具備人道探視功能兩項具體成果。在陸客中轉部分，雙方將儘速安排有關部門進行具體溝通；而在人道探視方面，雙方除同意納入的大方向外，尚未觸及探視對象等問題，後續將繼續進行磋商。

兩岸第二次王張會25日下午在桃園諾富特飯店舉行，針對日前引發兩岸爭論的台灣未來由誰決定爭議，陸委會主委王郁琦在會談中明確向國台辦主任張志軍表示，台灣前途是在中華民國憲法架構下，由2300萬人共同決定。

在困於飯店10個小時之後，25日傍晚7點左右，反黑箱服貿民主陣線的賴中強律師等7人，總算步出飯店門口。

王張會記者會結束後，在諾富特飯店門外的林飛帆、陳為廷等人，原先宣布會等待今天（25日）被困在飯店內的賴中強律師等人，召開記者會說明今天狀況。但記者傍晚6點多接獲賴中強來電，表示他們仍無法離開，警方更要求只能搭他們的車，護送到「安全的地方」。

各界高度關注的第2次「王張會」，25日下午於諾富特華航桃園機場飯店正式登場，與此同時，身在同個飯店的反黑箱服貿民主陣線一行人在警力包圍下仍坐困房內。據了解，律師賴中強試著與警方交涉，盼到大廳開記者會，但航警局和飯店互相推皮球，並要求就算要開，必須按照警方安排的路線走，雙方無共識，最後不了了之，賴中強索性在房間內，自拍一段「沒有記者在場的記者會」並上傳影片，也於5點半在臉書發出最新聲明。反黑箱服貿民主陣線聲明全文如下：王張會今日於桃園諾富特飯店舉行，昨晚民主陣線、民主鬥陣等團體成員入住諾富特飯店，住宿期間未進行任何違法不當之行為，卻遭飯店會同航警局、國安人員於今日上午9時許破門而入，威脅將強制驅離，經反黑箱服貿民主陣線召集人賴中強律師據理力爭，執法單位遂改以軟禁方式，限制住房人員之個別行動自由。下午4點，賴中強律師與航警局協調要求他將與數位夥伴走出一樓大廳，對媒體記者說明情況，卻遭到航警局拒絕，航警局提出需全體人員離開房間並不得由大門進出的無理要求。對此，民主陣線發出如下之聲明：

中國國台辦主任張志軍25日中午抵達台灣，成為史上首位造訪台灣的國台辦主任。他在二次王張會開場致辭時表示，兩岸關係深化勢必觸及「這些那些的難題」，但「世上無難事」，兩岸關係和平發展是「兩岸同胞共同選擇的正確道路」，只要兩岸合作便能克難前行。

兩岸2度王張會，25日下午2時30分在桃園機場旁的諾富特飯店展開。陸委會主委王郁琦在致辭時觸及「4個月來兩岸事務發生許多變化」，呼籲中方藉此次訪問傾聽台灣人民的聲音、理解台灣人民的生活方式、尊重台灣人民的選擇。

今天（25日）下午2點半左右，在諾富特飯店外的「全民舉紅牌，拒絕王張會」行動指揮林飛帆宣布，今天他們已表達訴求，行動暫告段落，請大家起身搭車回程。結果眾人在國道路肩整隊完成之後，陳為廷一聲令下，所有人往諾富特飯店門口狂奔，警方反應不及，被群眾突破防線，一行人跑到諾富特飯店門口，隔著兩層刀片蛇籠坐下。

為了對王張會達到強力監督，「民主鬥陣」和反黑箱服貿團體前一晚入住舉行王張會的諾富特飯店，孰料警方竟於今天（25日）上午冒充「RoomService」強行闖入，民主鬥陣發表聲明譴責，這已違法憲法保障的最基本自由權，他們也表示，拒絕國家機器運用不正當的暴力手段，為如此不明不白的天朝巡行護航，不容許戒嚴時期侵害人權的悲歌再次奏起。

國台辦主任張志軍明天（25日）將來台進行王張會，學生及獨派團體已經嗆聲，他們將如影隨形抗議，「熱情迎接」這位首位登台的國台辦主任。張志軍25日中午抵桃園機場，上午11點台灣社派團體將在第二航廈入境大廳，舉辦「歡迎中國特使張志軍訪問台灣國，台灣前途由台灣人決定」記者會嗆聲。

「反黑箱服貿民主陣線」20日上午在陸委會門口「舉紅牌」，要求停止25日的「王張會」，並且拒絕反民主、矮化主權的黑箱政治談判。島國前進陳為廷也邀請全台民眾，一起上傳舉紅牌照片，並號召群眾在王張會當天上街。陸委會昨（19）公布中國國台辦主任張志軍來台行程，25日即將登場「第2次王張會」格外受到矚目。今天上午，由島國前進、台灣勞工陣線等團體組成的「反黑箱服貿民主陣線」，在陸委會門口召開記者會，搭上世界盃足球賽風潮，高舉紅牌嗆聲「人民舉紅牌，停止王張會」。

陸委會19日正式公佈中國國台辦主任張志軍訪台行程，全程自25日至28日，其中正式王張會將於25日下午舉行，而27日兩人另有一場閉門茶敘。日前國台辦提出「台灣前途由全體中國人民決定」引發爭議，陸委會主委王郁琦也將在王張會中再次說明台灣立場。

2次王張會，將於本月23日在台灣登場。陸委會今天傍晚將宣布，中國國台辦主任張志軍將於6月23至30日訪台，行程包括台灣中南部，不排除會晤中南部縣市首長，包括綠營在內，實現「上半年回訪台灣」的規劃。

政府各部門各有職份，無庸置疑，不過，各司其職不表示各吹各的調，尤其在重大政策方向和目標上，更不能你說你的，我唱我的，兩岸政策何等敏感，更不容政務官憑一己所想而胡說八道。

馬英九總統今（4）日接見外賓時表示，「王張會」互稱官銜是兩岸關係重要里程碑，而陸委會主委王郁琦在南京大學的演講，則是傳達了自由、民主以及和平的訊息。

海基、海協兩會第10次高層會談27日上午在台北圓山飯店展開，中國海協會長陳德銘在致辭中敦促我方，除加速推進ECFA後續的貨物貿易及租稅協議外，未來應繼續推動兩岸教育、文化、科技、農漁業商談。

台灣新聞記者協會會長陳曉宜23日表示，兩岸開放媒體互設常駐機構完全不符合台灣的公共利益，也不能改變資訊不能自由流通的狀況，兩岸應先簽訂「新聞自由保障協定」，廢除新聞審查制度，才能保障兩岸媒體的新聞採訪自由及人民知的權利。

看起來，在中國政策或兩岸關係上，民進黨確實想「轉型」，即使一時半刻轉得尷尬，但「轉個身」直面重返執政的「最後一哩路」顯然是必要的。

馬英九總統20日上午接見美國聯邦眾議院外交委員會主席羅伊思（EdRoyce）一行，晤談中高度肯定王張會不僅在兩岸關係上是重要里程碑，陸委會主委王郁琦在南京大學談到台灣民主制度與自由社會，在大陸引起很大迴響。羅伊思則表示，美國願意與台灣合作，降低亞太地區的緊張關係。

國民黨榮譽主席連戰17日率團訪問北京，連習會將於18日下午在北京釣魚台國賓館登場。各界矚目連戰此行是否再為馬習會遊說，而前晚中國國台辦主任張志軍設宴歡迎連戰一行後，已再次向台灣記者重申，「兩岸之間的事最好還是找兩岸的地方商談」，不需藉由國際會議場合。

陸委會主委王郁琦赴中國之前，曾應立法院要求，就此行規劃及重要行程安排先做說明。然而此行重頭戲上海王張會，王郁琦在向國會說明時並未提及。王郁琦14日在陸委會坦承，雖然行前已知將有此一安排，但認為是「社交行程」，因此未向國會報告。

針對「王張會」，民進黨前主席蔡英文14日發表聲明，蔡雖認為「王張會」在啟動兩岸脫掉白手套、進行直接官方接觸跨出了一步，但後續演變能否為台灣帶來正面影響，必須建立在「堅持不能只是為兩岸事務機構互動所做特殊安排」、「堅持不能是為達成特定政治目的」、「堅持不能落入『一個中國』框架」等「三個堅持」上。

前行政院長謝長廷13日下午和媒體茶敘，直言黨主席選舉，一定要進行兩岸政策辯論，因為下任黨主席要面臨總統選舉，在今年底縣市長選完後，馬上就會面臨兩岸問題，人家也會問他具體政策，「黨主席一定要辯論，明年一定面臨中國政策問題，你可以不談，可以逃避嗎？」

結束南京的會談行程，陸委會主委王郁琦一行人13日上午轉赴上海，進行後續參訪，拜會上海社會科學院、上海廣播電視集團等。13日晚間，中國國台辦邀請陸委會訪團茶敘，地點就選在1998年辜汪會晤舉行的和平飯店，王郁琦與國台辦主任張志軍再次會晤。陸委會方面透露，茶敘不預設議題，若對方提及馬習會，我方不排除回應。

兩岸南京王張會後，陸委會主委王郁琦到中山陵祭拜國父孫中山先生，國台辦主任張志軍則是在12日上午造訪日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館，他表示兩岸同胞是「榮辱與共的命運共同體」，要對「日本右翼危險勢力的挑釁行為」予以堅決回擊。

陸委會主委王郁琦11日以官方身分在南京與中國國台辦主任張志軍會面，總統府發言人李佳霏轉述，馬英九總統認為，「王張會」是兩岸自民國38年隔海分治以來，首次兩岸事務主管官員的正式會面，在兩岸關係和平發展史上意義非凡，對建構兩岸常態化互動關係更具重要意涵。

眾所矚目的王張會正式在南京登場，雙方與談代表均嚴格依照劇本演出，以求會談順利展開。然而就在王郁琦將會談鎖定在兩岸交流事務，及建立常態機制等議題時，中國國台辦主任張志軍突然表示，二人會談在過去是無法想像的發展，但兩岸要破解難題需要有想像力，「不僅是像這樣的會見，對兩岸關係未來發展也應該有更大的想像空間」。