# 少數政府  

被孤立的智慧與沈默的法庭五位大法官多久沒有聽見同溫層以外的聲音了？在台灣憲政史上，這或許是個值得深思的問題。2025年12月19日，憲法法庭以僅5名大法官參與評議的方式，重啟運作並宣告《憲法訴訟法》（以下簡稱《憲訴法》）部分修正條文違憲失效。這項判決不僅在法庭缺額嚴重（現僅8名大法官，遠低於法定15人）、排除3名大法官參與的情況下進行，更未召開辯論庭、未邀請......

日媒《共同社》報導，日本眾議院小黨「改革之會」的3名國會議員，確定將加入自民黨會派，最快將於28日正式宣布。相關人士今（27）日透露，這3人加入後，執政黨在眾院的總席次將達233席，超過465席的半數門檻。目前眾議院會派版圖為自民黨・無所屬196席、聯立政權的日本維新之會34席，執政黨合計230席。一旦改革之會的3名議員併入自民黨會派，執政黨將首次在石破政權......

罷免藍委的公民團體於2月3日向中選會遞交19位罷免連署書，而國民黨也遞交罷免包含吳沛憶、吳思瑤在內等綠委作為反制，全台大罷免儼然成型。對此前立委沈富雄在節目《下班瀚你聊》中認為，大罷免是憲政史上最荒唐的劇本，更指出賴清德雖然遲遲不表態對於大罷免態度，實際上與柯建銘所期待藉由罷免翻轉朝小野大局面的想法是一樣的。

有在長期關注政治的人其實都知道，賴清德總統最畏懼的人事物無他，就是前總統蔡英文。源自於2019年賴決定挑戰蔡連任之路，最終被蔡反手虐殺，為了表面團結成為副總統，但心中的恐懼與復仇之意沒有消除過。可偏偏有此經驗的賴總統，如今卻在步上蔡的前車之路，且目前看起來是越走越偏。

國民黨毀憲亂政，欲癱瘓民進黨中央與地方的執政能力、在綠營不得人心後，藉由藍營地方執政優勢，確保2026縣市長選舉勝選，以「地方包圍中央」贏得立委與總統大選，執行沒有「各表」只有九二「一中共識」的傾中政策，將使得台灣推向被中國統一的不歸路。 

現在到處都在談民主體制的失敗，包括英美和歐陸幾個戰後的民主典範國家，我們一下把調門拉高到大廈將傾，有沒有太誇大？我只想很誠懇的指出，正因為地緣政治角色的急遽上升，外人對臺灣民主的評價從冷漠到瞎捧，更需要我們自己盡可能不帶立場的深刻內省。我們本來就還是一個不斷犯錯而不自知的新興民主，而這幾年體制運作的不斷脫軌，誰敢保證一定不會從平緩上升曲線失速墜落，像許多新興民主國家一樣？

總統賴清德上任短短5個月，台灣社會可謂是風雲變化，朝小野大的局面愈發暴露出賴清德的野心，前有青鳥飛出風波，后有政治迫害疑雲，只有4成支持度的總統每日鬥志滿滿，自此喜提「鬥雞總統」稱號。諷刺的是，賴總統一再喊出的「朝野合作」「朝野團結」遲遲不見下文，反有對抗加深之意味，而藍白也不會輕易讓民進黨討得好處。賴清德想從這場權力的遊戲中勝出，「鬥」是最簡單直接的方式，也卻是最傷害台灣的一種。

9/20日立法院新會期開議，藍白及聯手擋下114年中央政府總預算案，並將其退回程序委員會。

副總統、民進黨主席賴清德雖在2024總統大選中勝選，卻僅獲40%得票率，加上國會3黨不過半、國民黨成為國會最大黨，外界關注賴清德政府520上任後的內閣名單。對此，國民黨立委徐巧芯今（30）日在長風基金會突破論壇中指出，準總統賴清德肯定希望組成聯合內閣，順利通過政策與預算，但綠營堅持鞏固基本盤，藍綠對立下不可能合作，綠白也只可能在政策上合作，組成聯合政府的難度仍然很高。

準總統賴清德即將於5月20日就職，在國會三黨不過半情況下，各界關注賴政府的組閣名單。對此，東海大學政治系教授沈有忠30日在長風基金會突破論壇指出，由於1997年修憲給了總統任命權，卻未給予國會相應的決策權，使台灣變成一個四不像的「半總統制」；未來賴政府組閣，政黨人士、無黨籍人士以個人身分入閣的可能性最高。

2024總統與立委選舉由民進黨主席賴清德以40%得票率當選總統，國民黨則成為國會最大黨，在總統得票數與國會3黨均不過半的情況下，外界擔憂未來賴政府施政恐窒礙難行。對此，東吳大學政治系教授劉書彬30日在長風基金會舉辦的「少數政府？聯合政府？賴政府的組閣選擇及其挑戰」論壇呼籲，民進黨政府應以人民福祉為考量，放下過去的選舉紛爭，與在野黨組成聯合政府，因應賴政府未來恐將面臨的嚴峻挑戰。

2024大選落幕了，一如大多數人所預期的，少數政府的現象出現了，這樣的問題當然引發不少的討論，因為2000年時的民進黨已經面對這樣的窘境，最後的結局並不令人滿意，如今在多年的藍綠糾纏，加上民眾黨與新潮流的新仇舊恨中，出現少數政府的狀況，恐怕局勢會比2000年時更加的險峻，如果民進黨還無法理解到事實的殘酷，最後被犧牲的將是台灣人的生活品質與台灣民主的基本價值。

前總統陳水扁今（20）日出席台北國際書展並引介新書《陳水扁總統訪談錄》，喊話總統當選人賴清德、民眾黨主席柯文哲一定要看這本書，同時也勉勵柯文哲不要妄自菲薄，未來還有很多要動頭腦的地方。

少數政府的主戰場在國會，很難期待三黨政治人物不照三餐搞權謀，不過如果等到不義結構把另類選民轉成了街頭群眾，女性拒絕生育(也許已經開始)，男性拒絕服役，時機可能就有點太遲了。

2024總統大選結果選後氣氛詭譎，號稱一場沒有贏家的選舉，其實「雙少數」的答案早已註定，至於如何為雙少數政府解套，很諷刺的是，柯文哲早在去年6月的宣布總統參選記者會中宣布解方，只是，即將就任總統的賴清德和民進黨有沒有那個膽量吞下這個解方罷了！

瑞典國會29日再度選出社會民主黨黨魁安德森為新總理，這是國會一週內二度支持這位瑞典首位女性總理。事實上，在成為總理之前，很少人認識這位性格強烈、不服輸的政治人物。她還是名游泳冠軍。之前擔任財長的安德森（MagdalenaAndersson）上週才在國會的類似投票中獲得支持出任總理，卻在規模較小的友黨因預算案退出聯合政府而下台。

以色列史上在位最久的總理納坦雅胡不得不讓出總理大位，他21日宣布組成聯合政府失敗，把組閣權交還總統瑞夫林，而瑞夫林隨後表示，有意找納坦雅胡的勁敵、「藍白聯盟」領袖甘茨組閣，預計24日傍晚宣布決定。甘茨則稱，自己已準備好組閣，但他的處境沒比納坦雅胡好太多，因為藍白聯盟只比納坦雅胡領導的聯合黨多1席，若甘茨28天內組閣失敗，以色列將3度舉行大選。

南亞國家巴基斯坦25日舉行國會大選，目前開票進度顯示，前板球名將汗恩領軍的第3勢力「正義運動黨」保持領先，預計可拿下110多席，但想要取得組閣權，至少要贏得137席，而執政黨「巴基斯坦穆斯林聯盟（夏立夫派）」緊追在後，可望取得近70席；不過選舉委員會官員稱，由於系統故障，會延後公布開票結果，但執政黨黨魁夏巴茲抨擊選舉舞弊，拒絕接受選舉結果。

德國總理梅克爾所屬政黨在9月國會下議院「聯邦議院」大選中，一如預期拿下最多席次，原先也認為順利保住總理位置，沒想到經過1個月協商後，國會第4大黨「自由民主黨」決定不參與組閣，使得聯合政府難產，也讓梅克爾陷入政治危機，而她20日表示，與其組成席次未過半的少數政府，寧可選擇重新舉行大選，但依照德國憲法規定，宣布解散國會改選是總統職權，不是梅克爾可以片面決定。

英國首相梅伊與北愛爾蘭極右派小黨「民主統一黨」（DUP）經過多次談判，終於在26日達成協議，雙方在倫敦首相官邸簽署合作協議。根據協議，未來2年英國政府將提供10億英鎊（約新台幣395億元）的資金給北愛爾蘭，換取DUP在29日的「女王演說」表決與脫歐談判等重大議案支持梅伊帶領的保守黨少數政府（minoritygovernment）。

在2月大選中失去多數政權的「愛爾蘭統一黨」（FineGael），在獲得最大反對黨「共和黨」（FiannaFáil）的支持後，將組成少數政府。3日公布的兩黨協議中勾勒的政策走向，顯示愛爾蘭將由一個較不穩固的少數政權領導，在撙節多年後，走向減稅、擴大公共開支的後撙節時期。