# 台北法  

美聯邦眾院外交委員會5月16日通過台北法修正案，並謂聯合國大會第2758號決議不涉及台灣代表權。該決議「當事人」之一的中國國民黨主席朱立倫，竟不發一聲，反而幹掉了最有可能解決中華民國留在聯合國問題的人選。

台灣現有的14個邦交國中，有8國位於被視為美國「後院」的拉丁美洲及加勒比海地區。新加波南洋理工大學助理研究員王林彬與助理教授李鍾赫共同撰文指出，只要台灣繼續漠視「九二共識」，至少在總統蔡英文2024年任期屆滿前，中國會持續搶奪台灣邦交國，以孤立台灣。

副總統賴清德以「總統特使」身分，出席宏都拉斯（Honduras）新任總統卡蕬楚（XiomaraCastro）的就職典禮。2021年我國友邦宏都拉斯總統大選引發兩岸高度關注，起因於宏國總統候選人、左翼反對黨領袖、前第一夫人卡蕬楚於選舉期間提及當選後將與中國建交，並與台灣斷交。選舉結果卡蕬楚順利當選宏國首位女總統，蔡英文總統第一時間也以賀電表達祝福。無論如何這位自稱「一位母親、自由重建黨積極鬥士」的卡蕬楚，再次敲響了兩岸沉寂2年的外交戰戰鼓，卡蕬楚選前投擲的「震撼彈」雖暫時未引爆，原因與美國的「關切」已無庸置疑，但未來是否、何時會再引爆值得觀察。

未受邀參加「民主峰會」的尼加拉瓜9日突然宣佈與台灣斷交，轉向承認「一個中國」與北京的中華人民共和國政府，這也使得我國又失去一個邦交國。由於尼加拉瓜是《台北法》生效後，第一個與台灣斷交的國家，美國政府將對尼國採取何種制裁備受關注。不過白宮目前尚未表態，國務院倒是宣稱「憑藉虛假選舉上台的奧德嘉，相關行動根本未獲人民授權」，參議員史考特更是在推特上痛罵「共產中國就像癌症一樣擴散」。

南美國家蓋亞那因蘊藏豐富石油，不僅可望成為全球10大產油國，國際貨幣基金更預估，2021年國內生產毛額成長可達26.2%，我國外交部今（4）日宣布在此國家開設外館「台灣辦公室」，而美國在台協會發布聲明強調：「所有國家應自由地與台灣尋求更緊密關係和良好合作。」

在美國國務卿龐畢歐9日對台美關係做出重大宣布後，兩岸反應激烈。專家告訴德國之聲，川普政府在卸任前宣布此消息，給了新任政府一個難解的習題。

被美國主要新聞機構預測將贏得選舉的當選總統拜登，已經接到來自全世界許多領導人的道賀，包括台灣總統蔡英文在內。拜登已經開始積極準備明年1月20日就職接管政府，美國新政府上台後緊繃的台海情勢是否降溫以及兩岸關係的發展也令人矚目。

距離美國大選投票日不到1周，共和黨不僅面對現任美國總統川普連任選情吃緊，還可能讓出聯邦參議院多數黨位置，而這次改選的33席中，有12人是「台灣連線」成員，其中賈德納、柯林斯2位共和黨成員恐怕連任失利，另有3位共和黨人陷入苦戰。

我國於索馬利蘭共和國（RepublicofSomaliland）代表處正式於八月十七日以「台灣索馬利蘭共和國代表處」名義揭牌設館，並同時異地簽署《中華民國（台灣）政府與索馬利蘭共和國政府技術合作協定》。索馬利蘭雖於少數國家（例如英國）設有代表處，且其護照亦為部分國家所承認，但並無任何國家正式承認索馬利蘭。我國目前友邦僅存十五國，台灣在索馬利蘭設處，被視為蔡政府的外交突破之一。

川普總統任期內，美台關係迅速改善，美中關係急劇惡化。美國衛生部長近日訪台，將美台關係推向新高點。

中國駐索馬利亞大使覃儉1日造訪索馬利蘭，試圖再阻止索馬利蘭與台灣互動往來未果，中國隨即派出高階代表團支援，而《索馬利蘭紀事報》6日引述消息指出，中國提出協助基礎建設和開設外館的條件，換取索馬利蘭斷絕與台灣的關係，結果遭到總統阿布迪拒絕，這是索馬利蘭2度回絕中國要求。

我在「從台積電赴美設廠，再談台灣亡國論」一文裡，談到台積電要投資120億美元、在美國興建5奈米的晶圓廠，是最後一根稻草壓垮了台灣的生存。這件事是美國政府的科技戰略發展規畫中的一部份，目地是要保持美國設計、生產高科技軍事和商業的技術，防止產品技術、機密的外流。其實打擊的對像是全世界所有國家，華為不過是首當其衝而己。

總統蔡英文將於20日正式展開第2任期，而美國國務卿龐畢歐19日發布聲明，恭賀蔡英文贏得台灣人民尊重、讚揚與信任，順利連任，「我有信心在蔡英文執政下，我們（美台）關係會欣欣向榮」。這是美國國務卿首次祝賀我國總統就職，我國外交部同日表示感謝，美國此舉也反映台美高度互信友好。

因為新冠肺炎疫情的關係，世界衛生組織（WHO，世衛）的年度大會「世界衛生大會」（WHA，WolrdHealthAssembly，世衛大會）定在日內瓦當地時間5月18日以視訊會議方式舉行。

一個月以前，美國總統川普簽署了《台北法》。對於處理動搖台灣友邦問題，台北法授權美國國務院建立「軟硬兼施」制度。美國要實施這手段其來有自，蔡英文總統就職以來，中共想方設法消除台灣的國際空間，像挖出台灣剩下的邦國，試圖破壞台灣主權獨立國家的正當性。

美國總統川普26日簽署《台北法案》（TAIPEIAct），中國外交部發言人耿爽今（27）日表示，「我們敦促美方糾正錯誤，不得實施該法，不得阻撓各國同中國發展關係，否則必將遭到中方的堅決反擊。」

中國外交部發言人耿爽27日對美國總統川普正式簽署《台北法》強烈表態，由於《台北法》涉及美國力挺台灣鞏固邦交國，耿爽批評美方無視「一中原則」與中美三個聯合公報，並且警告美國不可粗暴干涉中國內政，若堅持實施該法，「必將遭到中方的堅決反擊」。

美國總統川普26日正式簽署了《2019年台灣盟邦國際保障與強化倡議法》（2019TaiwanAlliesInternationalProtectionandEnhancementInitiativeAct，簡稱《台北法》），未來美國將進一步協助台灣鞏固邦交國、甚至加入國際組織。這也是2018年3月生效的《台灣旅行法》（TaiwanTravelAct）之後，另一個以台灣為名的法案在美國立法成功，目前《台灣保證法》（TaiwanAssuranceAct）也在眾議院通過，正在等候參議院的立法程序。

美國聯邦參議院11日一致同意通過《台北法》，現在只等美國總統川普簽署生效。該法要求美國政府進一步深化與台灣的經貿關係、支持台灣有意義參與國際組織，且強化台灣外交關係，以此建立「賞罰制度」。我國外交部今（12）日表示，該法獲得國會跨黨派無異議通過，凸顯台美關係緊密友好，感謝美國國會以此案肯定台灣的民主成就。

九月二十五日，美國眾議院外交委員會通過兩項法案，分別涉及台灣外交參與以及香港民主與自由，此兩法案全名為《台灣友邦國際保護與強化法》（TaiwanAlliesInternationalProtectionandEnhancementInitiative,TAIPEIAct，簡稱台北法），以及《香港人權與民主法》（HongKongHumanRightsandFreedomAct）。這兩項法案對於一再主張「一個中國」原則以及「香港問題為中國內政」的北京政府，不啻為十一國慶前的最佳「賀禮」。

台灣總統蔡英文預計將通過視訊連線，在華盛頓智庫傳統基金會的一次討論會上闡述台灣的外交關係。美中兩國的外交協議禁止台美官方和高層接觸。每當中國認為美國在偏離這項協議時，就表示抗議。然而，台灣領導人參加傳統基金會的討論並不奇怪。過去兩年來，在川普總統的主政下，非官方的美台關係提升到新的高度，美國國會、美國智庫和美國的政治行動委員會的數以百計的人為美台關係的復甦打下了基礎。

在《台灣關係法》立法將屆滿40周年前夕，美國川普政府官員與國會議員說，他們正在對美國依據《台灣關係法》對台灣的承諾提出再保證。發起邀請台灣總統蔡英文到美國國會發表演講的聯邦參議員賈德納說，他將在本屆國會再次提出簡稱《台北法》的《台灣盟邦國際保障與強化倡議法》，阻止北京奪取台灣邦交國。