# 修憲公投  

對新千年所屬之哈薩克各界圖蘭維新志士而言，二〇二二年既是永載史冊的草原版「大政奉還之年」，又是世代捍衛之中亞版「圖蘭維新元年」，更是永生不忘且銘記在心的新哈薩克誕生之年，一個以起死回生（即血腥一月）為新起點的「物歸原主」與「浴火重生」。向明而治，還政於民相較於一個半世紀前的日本明治維新，起始於東欽察草原的圖蘭維新乃反向式軍政、產經、社文、科教之巨變，標誌著哈......

台灣是全球少數禁止18歲公民投票的地方之一，今年「九合一」選舉期間將同步進行史上首次修憲案「公民複決」，如通過可望增加41萬年輕一代選民，這對台灣政治格局有什麼影響？社會上有少數反對聲音，背後反映了什麼意識形態之爭？

台灣在2005年的第7次修憲後確立了超高的修憲門檻，廢除了擁有修憲複決權的國民大會，先由4分之1立委提議，並依政黨比率在立法院內組成修憲委員會，審查同意後經院會表決，至少85人出席、64人同意，接著在公告半年後進行公民複決投票，取得絕對多數同意，也就是965萬票才能修憲。

九合一大選剩下不到1周，除了縣市首長、議員外，受矚目的還有18歲公民權修憲公投案。不過，台灣民意基金會董事長游盈隆於臉書發文表示，基於4個不證自明的理由，呼籲民眾一起向「18歲被選舉權」修憲公投說不。

哈薩克5日舉行修憲公投，超過77%的選民投下贊成票，未來中央政府的決策權利將下放，這個結果也將剝奪前強人總統納札爾巴耶夫的「民族領袖」地位，標誌著他近30年的掌權正式告終，而現任總統托卡耶夫承諾將實現推動哈薩克的民主改革計畫。

從2018九合一選舉到2020總統大選，都不斷有「下修合格選舉人年齡」的聲音出現，但修法困難重重，一直未能實現。民眾黨主席柯文哲認為，遲遲無法修法的主因，就是又扯上不在籍投票、通訊投票等等法案，才會都沒結果，呼籲藍綠不要扯東扯西、「打假球」。

俄羅斯為期一週的修憲公投在1日落幕，根據俄國中央選舉委員會發布的結果，77.9%選民支持修憲，普京總統有望掌權至2036年，屆時他將超越前蘇聯獨裁者史達林，成為俄國任期最長的領導人，而這也是蘇聯解體以來最大修憲案。不過，這次公投過程也因為舞弊疑雲及強制投票而備受批評。

俄羅斯正在就憲法修正案舉行全民公投。如果修憲通過，那麼普京就擁有將其總統任期延長至2036年的可能。此外，這份修正案還將給俄羅斯乃至西方社會帶來哪些變化？

總統蔡英文今天發表520就職演說，在兩岸關係方面，她重申「和平、對等、民主、對話」基本原則，絕不接受「一國兩制」矮化台灣、破壞現狀的做法，未來在處理兩岸事務會循著《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》，維持台海和平穩定。

西歐天主教國家愛爾蘭5月25日舉行人工流產（墮胎）合法化公投，決定是否將嚴禁墮胎的憲法增修條文第8條廢除。支持廢除條文的民眾以66.4%力壓反對廢除條文的33.6%，成功使愛爾蘭女性擁有墮胎權。公投即將舉行之際，愛爾蘭國內對於女性墮胎權的討論熱度也炒到最高點，抹黑敵對陣營的「暗黑廣告」隨之而起。《外交政策》1日刊文指出，愛爾蘭媒體、志工自發透過事實查核、媒體報導，成功讓愛爾蘭公投結果免於被不實宣傳、假新聞影響，而且還為這場「社群網戰」留下珍貴的案例與資料。

西歐天主教國家愛爾蘭將於25日舉行修憲公投，決定是否廢除嚴禁墮胎（人工流產）的憲法增修條文第8條。愛爾蘭僑胞在網路發起運動，呼籲旅居海外的愛爾蘭人回國投票。目前正反陣營的支持度陷入拉鋸，支持廢除「反墮胎」憲法條文的眾多愛爾蘭僑胞熱血表示每一票都很重要，他們甚至贊助旅費不足的愛爾蘭人返鄉投票，反對廢除墮胎禁令的愛爾蘭僑胞也表示要回國投票，「拯救憲法增修條文第8條」。

委內瑞拉本周將舉行一次全國大罷工，氣氛異常緊張。這次罷工目的是對委內瑞拉總統馬杜洛施加壓力，迫使他取消將於30日舉行的爭議性修憲大會選舉。委內瑞拉全國代表大會代表西蒙．卡薩迪利亞發表聲明，對反對派發起號召。他在聲明中說：「我們號召所有人，社會所有團體，從26日開始48小時罷工。」卡薩迪利亞說，28日的抗議示威將全力要求馬杜羅正式取消選舉。

土耳其總統艾爾多安贏得擴張總統權力的公投，主要反對黨則反對公投結果，認為投票過程有瑕疵，贊成反對雙方都走上街頭。

土耳其與荷蘭之間的外交危機繼續發酵，對於荷蘭撤銷土耳其外長恰武圖奧盧座機的降落許可，間接拒絕讓他入境，並「護送」土耳其家庭及社會事務部長卡雅離境，土耳其總統艾爾多安大罵荷蘭是「納粹餘孽」，還呼籲國際組織對荷蘭祭出制裁，並稱荷蘭會為此舉「付出代價」，而恰武圖奧盧12日在法國東北城市梅斯演說時，再批荷蘭是「法西斯主義首都」。

同為北約（NATO）成員國的土耳其與荷蘭掀起外交紛爭，起因於荷蘭鹿特丹的土耳其社區原訂11日舉辦支持土耳其總統艾爾多安的遊行活動，土耳其外交部長恰武圖奧盧和家庭及社會事務部長卡雅均會出席並發表演說，但荷蘭政府以公共安全為由，決議禁止恰武圖奧盧的座機降落，並派警方「護送」卡雅前往荷蘭東部邊界城市奈美根，艾爾多安聞訊後怒斥荷蘭政府是「納粹餘孽」、法西斯分子。

動蕩不安、屢屢出乎世人意料的2016已成往事。《風傳媒》放眼2017，選出16件必須關注的全球大事。其中最受全球關注的莫過美國準總統川普（DonaldTrump）就職，川普老家紐約市也將舉行市長選舉。另外，香港、法國、德國、中國、泰國及南韓相繼舉行大選；英國展開脫歐談判；時隔將近兩年的馬航MH370空難搜索行動畫下句點；南美洲國家智利可望承認同性婚姻；2年一度的世界大學運動會（Universiade）也要在台灣台北市盛大登場。

今年全球政局波詭雲譎，民眾再次反抗現有建制與秩序，這次發生在義大利。

義大利在當地時間4日舉行修憲公投，全歐洲屏息以待結果。修憲案計劃改制國會參議院，減少議員人數，並把原先人民直選改為地方議會選出議員，且只能參與修憲及批准歐盟條約等重大議案，因此職權大幅降低，使得眾議院權力大增，而總理倫齊（MatteoRenzi）所屬的中間偏左政黨「民主黨」（PD）在眾議院占多數，倘若修憲公投過關，以後倫齊推動的法案都能在國會輕鬆過關。

隨著12月的到來，南歐國家義大利也要迎來2016年最後一場政治大事，也就是4日登場的修憲公投，該案由總理倫齊（MatteoRenzi）所屬的中間偏左政黨「民主黨」（PD）提出，打算弱化參議院（SenateoftheRepublic）權力，這將使得眾議院（ChamberofDeputies）權力大幅增加，由於PD在眾議院占過半席次，如果公投過關，代表倫齊幾乎可輕鬆通過任何法案，但若人民否決修憲，倫齊也將辭職下台，因此這次公投也等於是對倫齊的信任公投。

歐洲大陸「黑天鵝」一隻接一隻。12月4日，義大利即將迎來修憲公投。面對義大利搖搖欲墜的金融系統、疲軟的經濟和居高不下的失業率，可能決定現政府前途的公投會否成為繼英國脫歐之後歐洲面臨的新挑戰？震撼政治版圖的「五星運動」能否給義大利帶來五星級希望？