# 信託法  

5大財團成立的10大公益信託總信託資產高達996.8億元，享有稅負優惠逾200億元，但累計慈善總支出為58.6億元，年度慈善支出比僅0.65%，遠低於國人所得稅繳納最低稅負5%門檻。

房價高，年輕人買房困難，許多長輩會採取贈與、繼承或買賣等方式，將不動產過戶給子女。然而上述這種方法確有一大隱患，就是一旦將房屋過戶給子女，所有權人就會變成子女，長輩很難干涉子女處分財產，更因此衍生不少「火山孝子」。對此，專家建議，相較一般做法，將不動產用「信託」方式移轉，在受託人、契約等效力監督下，對財富更有保障。

先秦儒家經典—《禮記》的〈禮運〉大同篇中提及「…選賢與能，講信修睦，故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨廢疾者，皆有所養。…是謂大同」白話就是，如果一個社會中人人皆以「兼愛」為原則來對待身邊每一個人，那麼「外戶而不閉」之「大同社會」就會自然產生。但現實上，要做到這樣，何其艱難！簡言之，在高度分工的現代社會裡，人們只要能達到「天下為家，各親其親，各子其子，貨力為己」之「小康社會」，那就心滿意足。不過，觀之於眾多部門法中，唯獨《信託法》能有效實踐從「獨善其身」的「一家一姓」擴大至「老有所終…矜寡孤獨廢疾者，皆有所養」之社會照顧義務。

「殯葬天王」龍巖創辦人李世聰上月遭檢方調查，認為他疑似利用龍巖與福澤2家基金會，將善款轉入個人帳戶，供自己及妻子劉萍私用，7年侵占基金會2100萬元財產；衛福部2016年2月同意龍巖捐贈近億元股票予龍巖基金會，這樣的公益捐贈，日後竟成為李世聰夫婦購買精品等私人花費「小金庫」。諷刺的是，就在行政院就《信託法》「假公益真避稅」的漏洞，研議一定金額以上「非現金捐助」送財政部審查之際，同樣是企業避稅巧門的財團法人，竟然沒有跟著一併檢討。

台灣公益信託淪為富豪避稅工具，宏泰集團林堉璘公益信託竟能間接掌控群益證券、有線電視系統中嘉網路，其他像台塑王家與遠東徐旭東家族，透過股票捐增公益信託方式節稅，為了避免「假公益，真避稅」現象持續上演，法務部日前公布《信託法》修正草案，未來，公益信託受贈股票達一定金額以上，應檢具「財產運用計畫」，由法務部與財政部審查，確認無避稅之情事；另外，為避免公益信託淪為財團控股機構，公益信託對單一公司持股比率，不得超過該公司資本額之5%。不過，上述規定並不溯及既往，包括林堉璘公益信託在內，均不必在修法後，將持股降至5%以下。

攸關財團法人財務透明的《財團法人法》，8月1日正式公告上路，具備強大政治遊說能量的宗教團體，在立法過程，硬是將宗教團體之財務監督，免除在《財團法人法》之外；現在，由立委王金平等人提案的《宗教基本法》草案，則是更上層樓，明文規定宗教團體享有組織結構、人事及財政管理的「自主權」，同時規定國家不得強制要求宗教團體遵守民主與公開之原則，相關條文若通過，未來宗教財團法人、宗教公益信託將可拒絕政府資訊揭露之要求，形同賦予財務金鐘罩。

林堉璘宏泰教育文化基金會，間接參與有線電視系統中嘉網路併購案，教育部日前在公聽會上，明白表示「難謂符合教育公益目的」。儘管教育部預留伏筆，強調該案應由國家通訊傳播委員會准駁，但為了避免公益信託淪為財團控股工具，教育部已著手修法「亡羊補牢」。

由前行政院長陳沖創辦的「新世代金融基會」，22日舉辦安養信託研討會，前兆豐票券董事長蕭長瑞表示，國內信託業在《信託法》立法後，儘管已經發展19年，但目前主要的信託服務，仍然停留在有價證券投資的指定用途信託，在台灣人口逐漸走向高齡化，高齡與身障者未來面臨長照需求日切殷切下，金融機構提供的安養信託，目前提供的服務，仍主要停留在每月固定支付安養機構相關費用的陽春型服務，具身心障礙子女之家庭，目前也急需透過可靠的信託架構，安排身障子女的照顧，相關問題值得相關單位重視。

日前獨立記者姚惠珍在《新新聞》雜誌發表調查報導，指稱宏達電董事長王雪紅成立許多「公益信託基金會」，資本額達60億，6年來卻只捐了80萬元，雙方鬧上法庭，也讓是否有必要在《信託法》之外另立《公益信託法》專法，再度引發關注。姚惠珍勝訴之後進一步指出，本案顯示台灣非常需要專法來防止企業藉此避稅。