# 氣候難民  

自19世紀以來，位在巴拿馬北邊的加迪蘇格杜布（GardiSugdub）島，就是原住民族「庫納人」（Kuna）的家鄉，但在去年6月，由於受到海平面上升的威脅，島上居民被迫遷移到距離不遠的新卡蒂（NuevoCarti）村落生活。在遷居半年多後，他們向「英國廣播公司」（BBC）分享了他們的感受。

氣候變遷已成為21世紀最迫切的全球性挑戰之一，並且它對人權的影響越來越明顯。當我們討論淨零碳排放的路徑時，也必須理解氣候變遷，是如何影響那些最脆弱的群體，這不僅僅是一個環境問題，而是一個與生存權、健康權和發展權緊密相連的社會正義問題。所謂最弱勢的群體，無論是發展中國家的農村人口、原住民社區，還是那些依賴自然資源維生的人們，按照聯合國秘書長的話來說，他們正處於氣候變遷帶來的風險與機會的交匯點，去理解這一過程中如何保障弱勢的權利，對於推動公正的氣候行動至關重要。

氣候變遷無疑是21世紀人類面臨的最大挑戰之一。然而，在這場全球性的危機當中，某些地區和行業卻意外地找到了新的發展機遇。這種現象也可被稱為另一類的「適應性經濟」，它不僅展現了人類適應環境變化的能力，也引發了一系列關於公平性和道德的深刻思考（Cross等，2008）。

全球暖化加劇極端氣候，不僅危及許多物種的存續，世界各地都有人為了逃離氣候災難被迫遷徙，人口快速成長的非洲也不例外。塞內加爾西北部城市聖路易（Saint-Louis）過去在法國殖民下是該國首府，塞內加爾河在此注入大西洋，城市心臟地區位於狹長的半島，獲得「非洲威尼斯」的美稱。退潮時，海岸線一直綿延到遠處，遊客聚集在寬廣的沙灘看足球賽，全聖路易首屈一指的夜總會也開在這裡，但現在一切都不一樣了。

氣候變遷危機是全球共同面臨的問題，沒有一個國家能夠置身事外。前內政部長李鴻源在節目《2023知識跨年2024》談及氣候變遷及國土規劃，他認為氣候變遷其實是個很深層的倫理問題，而想要解決台灣的問題很簡單，只要「遷都」，基本問題就都解決了一半。

深受海平面上升影響的我國太平洋島國吐瓦魯，9日與澳洲簽署《澳吐好鄰聯盟協定》，其中包含安全條款引發關注，而關注澳洲和太平洋島國關係的政治分析師懷斯撰文直言，該協定確保吐瓦魯能反抗中國壓力，但對氣候變遷採取認真行動，並加速綠色轉型才對吐瓦魯更有幫助。

第26屆聯合國氣候變遷大會（COP26）目前在蘇格蘭格拉斯哥舉行，台灣友邦、太平洋島國吐瓦魯外交部長柯飛8日以預錄的影片在COP26發表演說，他站在水深及膝的海水中演講，展現處在全球暖化前線的吐瓦魯面臨的威脅。此外，吐瓦魯的土地未來可能全被海水淹沒，柯飛向《路透》表示，如果吐瓦魯人民都被迫逃離，吐瓦魯政府官員正在研究「法律途徑」，希望能維持國際法承認的主權國家地位。

編按：影響全人類未來的《聯合國氣候變遷綱要公約》第26屆締約方大會（UNFCCCCOP26，簡稱聯合國氣候變遷大會）自10月31日至11月12日在蘇格蘭格拉斯哥召開。這是《風傳媒》相關系列報導的第二篇。

澳洲為了礦產出口，一直不希望在氣候變遷議題上做太多承諾。二○一九年八月，在「太平洋島國論壇」（ＰＩＦ）會上，太平洋島國與澳洲針鋒相對，島國要求澳洲對氣候變遷做出承諾，但澳洲自認並非氣候變遷主要幫兇，況且在許多方面已經援助島國，島國不應該要求澳洲採取斷絕礦產出口這項重要財源。

全球暖化危機日趨嚴重，聯合國政府間氣候變化專門委員會10月發布報告，指全球均溫上升1.5°C與上升2°C有如「生與死的差別」，呼籲各國將升溫幅度控制在1.5°C以內。英國自然史學家、知名節目主持人艾登堡祿3日在波蘭舉行的聯合國氣候變化大會發表演說，警告人類文明的崩壞即將來臨，呼籲世界各國領袖盡快採取行動來因應暖化危機。

近年來，全球暖化加劇，夏季氣溫年年飆升，今年全球一些地區的氣溫甚至逼近50°C。當熱浪來襲，城市裡的富人吹著涼爽的冷氣，窮人與遊民等弱勢族群卻只能默默忍受高溫，甚至不幸熱死。英國《衛報》走訪埃及首都開羅、菲律賓首都馬尼拉、約旦北部的扎塔利難民營，揭露這些地區弱勢窮人在酷暑高溫裡的真實困境。

移民、難民、避難申請者、外來移民：這些名字應該怎樣定義，即便是專家有時意見也不統一。

「2018蘭博環境教育展─北極熊難民執行計畫」自今（26）日起至2月28日，於宜蘭縣立蘭陽博物館烏石港濕地水域與一樓大廳展出，今（26）日，吉里巴斯（RepublicofKiribati）駐華大使游黛姤（TeekoaIuta）、宜蘭縣政府文化局、環保局、蘭陽博物館館長陳碧琳與藝術家黃瑞芳等，也應景穿上救生衣出席開幕典禮。

全球暖化導致的海平面上升問題迫在眉睫，太平洋島國瀕臨淹沒、居民無處可去，因應這樣的人道危機，紐西蘭新任氣候變遷署署長蕭奧31日表示，他正在考慮開設新的專屬簽證，收留氣候變遷影響而流離失所的太平洋島嶼居民。

高爾在其「不願面對的真相」一書及影片中提及：有些太平洋島國人民已因全球暖化，海水高漲，離鄉背井遷移到紐西蘭。但此一陳述經英國法庭調查後發現並無其事，此點也是英國法庭最後判決該書九大錯誤之一。但今日氣候難民確真的發生了，下圖為上月發生，震撼全球人心的一位敍利亞3歲男童(Aylan)溺斃於土耳其海岸的照片。