# 林仁斌觀點  

核電重啟的討論再度升溫。公共辯論場域裡，支持與反對雙方皆言之成理，但細看多數論述，反覆圍繞幾句高度濃縮的政治口號：「核電最便宜」、「沒有核電會缺電」、「世界都在重返核能」。這些語句之所以有力量，在於它們簡潔、明確，也容易凝聚情緒。然而，能源政策不是語言競技，而是制度選擇。一旦論述無法回到制度層面—成本是否完整揭露、風險如何分配、責任由誰承擔—再宏大的口號，都......

日本2月9日重啟柏崎刈羽核電廠6號機組，並稱已排除先前警報異常問題。然而，表面上似乎只是技術調整，實際上揭示了核電政策背後的深層治理課題：核安是否真正達標、社會信任能否恢復、制度是否足以應對未知風險?同時，也是台灣核電政策討論不可迴避的核心問題。核電的挑戰，不僅是技術，更是制度與治理。日本與台灣因政治歷史、社會結構與能源壓力不同，各自走出不同路徑，但兩者都面......

在全球仍以聯合國氣候變遷綱要公約締約國會議（COP）與《巴黎協定》作為氣候治理框架的情況下，台灣近來卻出現一種將產業趨勢直接推論為「非核不可」的務實論述，值得從治理層次重新檢視。茲論述如下：首先，童子賢先生對COP的質疑並非毫無根據。大型國際氣候會議確實存在象徵性與政治博弈問題，《京都議定書》的約束力不足，也早已成為國際共識。然而，他隨即將焦點收斂至《巴黎協......

近日，賴清德總統在出席第79屆工業節慶祝大會致詞時，公開提及「核電廠重啟已在程序中，一切依法行政」；台電董事長曾文生也表示：目前評估起來，「核二廠跟核三廠是有重啟的機會跟條件。」下階段「自我安檢」將針對核管法規定進行。這使得核電重啟再度成為公共議題。然而，當核能在台灣安全堪慮、核廢難解、社會共識仍未穩固之時，續談「核電重啟」，恐將仍是不切實際的民粹語言。事實......

行政院核安會已於8月1日預告「核子反應器設施運轉執照申請審核辦法」部分條文修正草案，各界可在60天預告期限內提出意見。顯而易見的，核電廠延役或重啟對於周遭生活、自然、社會環境及經濟、文化、生態等可能造成的重大影響，不應被忽視。因此，筆者呼籲任何核電廠延役或重啟應納入「環境影響評估」程序，運轉執照申請必須附上「符合環境保護與生態保育法令規定之文件」，這不僅是法......

擁核人士常以「經歷過那麼嚴重核災的日本，還不是推動核電重啟，並且讓老舊核電廠持續運轉?」來論述日本核電的復興。然而，這種說法並不正確，更不是事實。日本核電的真實現況是「在2011年311福島核災之前原本有54座核電機組運轉，但如今僅有14部機組已經重啟運轉，24部核電機組已進行除役作業或決定除役。其他的機組正面臨當地居民的反對運動，未能重啟」。事實上，日本2......

近日立法院教育及文化委員會召委葛如鈞排審在野黨立委所提出《核子反應器設施管制法第六條條文修正草案》的多個不同版本(所謂的「核電延役」法案)，要解套核電廠運轉執照有效最長40年的限制，也要讓超過延役申請期限(執照到期前5至15年)的老舊核電廠，有機會延役。因朝野立委們立場歧異，並無法達成共識。所以，全案(含修正動議)保留送出委員會，以待院會的朝野協商處理。筆者認為修法要讓老舊核電廠可以延役，其實沒有必要；實務上，也不可行。茲論述如下：