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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

安保法制生效》日本37城市出現反對示威 近4萬人包圍國會抗議

象徵日本集體自衛權解禁的「安全保障法制」於29日0時正式施行生效,參議院同日傍晚也通過了逾96兆日幣的2016年度總預算案,其中日本的國防費用首次突破5兆日幣(約合新台幣1.44兆)。不過即便安倍內閣極力推銷安保法制,29日仍有37個城市出現反對示威,近4萬民眾包圍國會,要求安倍晉三「放棄戰爭法案」。

 

解禁自衛權爭議

日本政府過去因為憲法第九條的規範,認為無法行使集體自衛權。但安倍近三內閣在2014年7月1日做出決議,認為「憲法本來就包含了行使集體自衛權的內容」,並以此為依據進行了安保法制的整備。但反對者認為,安倍對集體自衛權的看法,使得日本的「和平憲法」不再,甚而將日本捲入戰爭的漩渦。

安倍訪美重點在安保問題和TPP(跨太平洋夥伴關係協議)(美聯社)
安倍訪美。(美聯社)

安倍2015年4月訪問美國,美日聯合發佈新版《日美防衛合作指針》,允許日本自衛隊在全球扮演更具積極性的角色。同年5月,日本政府向國會提交了「安保法案」,包括1部新法《國際和平支援法》和10部現有法律的修正案(統稱「和平安全法制整備法案」),隨即引發輿論、學界與在野政黨的強烈反彈,但由執政聯盟控制的眾、 參兩院,仍在9月間強行表決通過,並於9月30日公佈、今年3月29日施行生效。

眾院強行表決安保法案,在野黨群起反對。(美聯社)
眾院強行表決安保法案,在野黨群起反對。(美聯社)
日本民眾抗議安保法案。(美聯社)
日本民眾去年抗議安保法案。(美聯社)   

安保法制讓自衛隊的動武時機獲得大幅鬆綁,新增的「危急存亡事態」將「武力守護 對象」由原來的日本擴大到與其關係密切的盟國;並用「重要影響事態」替代「周邊事態 」,此後包括美國等盟友受到武力攻擊(不限日本自身是否也遭受攻擊)、到海外參與聯合國維和行動、或者營救被武裝分子襲擊的日本人等,日本自衛隊均可從事軍事行動,日本戰後奉行的「專守防衛」政策被正式揚棄。

安倍:安保法強化美日同盟

日本首相安倍晉三上午在參院預算委員會表示,因為安保法制的整備,日美之間的同盟關係更加緊密,當北韓發射彈道飛彈,雙方的情報共享工作也可以更加強化。

安倍晉三。(美聯社)
安倍晉三。(美聯社)

安倍對安保法制生效樂觀以對,但在野黨已經共同提案,準備廢止剛上路的安保法。民進黨參議員前川清成在預算委員會表示,他們也認為在政治上最重要的就是守護國家,但即便如此,守護日本並不需要集體自衛權,安保法制應該予以廢除。

安倍在參院也針對此點警告:「要是廢止安保法制,將會損害日美同盟關係。」內閣官房長官菅義偉則說,從民調看來,目前支持安保法制的民眾已經超過反對者,國民對於相關法制的理解已有大幅進展。

對於國際社會的反應,外交大臣岸田文雄強調歐美以及亞洲各國都廣為支持安保法制,日本政府也會繼續向國際社會進行溝通。防衛大臣中谷元則說,安保法制施行後,防衛省與自衛隊會承擔更多任務,未來會更審慎地從事準備作業與教育訓練。

日本國防預算也創新高

日本參院29日通過2016年度預算案,一般財政預算支出總額為96兆7218億日元,創下歷史新高。其中包括養老金與醫療在內的社保費用高達31兆9738億日元,高達5兆541億日幣的國防費用也雙雙創下紀錄。《共同社》稱,高漲的防衛費用主要針對中國活躍的海洋活動而來,將用以加強島嶼防禦。

3萬7千人要安倍「住手」

雖然安倍內閣對安保法制信心滿滿,但反對安保法的民眾29日仍在日本各地抗議。《產經新聞》與《朝日新聞》報導,超過3萬7千人(主辦單位估計人數,警方稱僅5千人到場)29日晚間包圍國會,不少大學生與高中生也參與其中。帶頭者高呼「反對戰爭」、「安倍下台」、「廢止戰爭法」、「贏回民主主義」等口號,包括民進、共產、社民、生活等4個在野黨也派出幹部聲援。

日本民進黨幹事長枝野幸男當晚在國會正門外表示:「守護領土、領海,跟集體自衛權根本無關,最重要的是守護立憲主義與民主主義。」日本共產黨的山下芳生書記局長則說:「今天是歷史性的一天,要是不顧立憲主義持續暴走,這跟獨裁政權有什麼兩樣?」

日本各地均有反對示威

美軍駐日的橫須賀基地29日也出現60名左右的民眾聚集抗議,38歲的律師松田惠理子說:「駐紮在此地的自衛隊可能會因而流血。憲法的角色就是要抑制權力暴走,但安倍政權已經吞噬了憲法加諸其上的鎖鏈,這是絕對不允許的事。」

此外,日本北至札幌、南至廣島、福岡、甚至是那霸,29日均出現規模不一的抗議行動,《每日新聞》至少有37個城市出現反對示威。那霸縣政府前的縣民廣場29日有兩百多人抗議,吶喊「不能讓軍國主義復活」,反對安保法制施行。札幌則有7百人左右在街頭示威,一位退休教授本莊康二表示,為了子子孫孫,才會為了和平憲法站出來。

《神奈川新聞》稱,在國會周邊持續發動抗議的「阻止戰爭,拒絕破壞(憲法)第 9 條!總動員行動實行委員會」,目前仍在持續徵求民眾簽名支持,希望能募集到2000萬份簽名。《朝日新聞》稱,約600位主張安保法制違憲的律師正在醞釀提起違憲訴訟,預計4月就會正式行動。

中國:日本應多做有利於地區和平穩定的事

對於日本解禁集體自衛權,中國外交部發言人洪磊29日僅表示:「近日我們多次就相關問題表明瞭立場。由於歷史原因,亞洲鄰國和國際社會對日本在軍事安全方面的動向保持高度關注。我們希望日方能夠切實汲取歷史教訓,走和平發展道路,在軍事安全政策上慎重行事,多做有利於地區和平穩定的事情。」不過《新華社》嚴詞抨擊,新安保法的實施「破壞了二戰後的國際秩序,威脅地區安全和穩定」、「(日本已)成了沒有配備剎車和照明的危險『軍車』」。

 

反對安保法制的日本民眾在國會外抗議。(美聯社)
反對安保法制的日本民眾在國會外抗議。(美聯社)

清華大學教授閻學通日前對《日本經濟新聞》表示,安保法帶來的美日同盟的強化,反而可能提高中國與美國的同盟國代理人戰爭爆發的可能性。像是朝鮮半島發生非常事態時,如果日本根據安保法制幫助美國動用軍事力量,中國將不會對美國和日本作出區別,甚至將把日本視為美軍中最為脆弱的部分。至於兩岸關係、南海和朝鮮半島問題的連鎖反應,也可能帶來中日間的衝突。

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