交接條例》人事凍結範圍達共識、現任總統職權「保留」

立法院司法及法制委員會今（24）日再度排案審查《總統職權交接條例草案》，針對人事任調禁止或縮減條款，朝野達成共識。不過，有關總統、副總統當選人就任期間前之現任總統權限，朝野則再起戰火，最後會中決定「保留」，待下次會議再行處理。

關於總統及中央各級機關政務首長，在交接期間內的任用、遷調或核定人員權，朝野24日達成共識，不得範圍包含：一、《依公務人員任用法》相關規定之人員；二、上校重要軍職以上人員；三、公營事業、政府投資之民營事業、代表政府出任社團法人或政府捐助財團法人之負責人、經理人。

不過，若屬公營事業與泛公股事業之負責人，有董監事改選需要者，以及駐外人員的任用或調遷有必要時，則不受此限；另外，也排除考試及格人員分發任用者。

至於眾所矚目的現任總統在交接期間的權限，國民黨團版本主張，若新增重大政策、特別預算，或「締結國際條約」或簽署「台灣地區與人大陸地區人民關係條例」前，現任總統應先諮詢總統當選人意見。

民進黨版總統當選人得暫停執行政策主張，國民黨批違憲

民進黨團版本則主張，「締結國際條約」或簽署「台灣地區與人大陸地區人民關係條例」所訂協議，諮詢結果函送立法院；另外，在交接期間，除了立法院已通過的法律、預算及政府經常性支出外，民進黨團認為，由「總統當選人」認定的爭議性政策、命令、預算等均應暫停執行，在總統、副總統當選人就任後才始得處理。

國民黨政策會執行長賴士葆表示，關於由「總統當選人」來認定爭議性政策、命令、預算，有違憲的疑慮，應是現任總統諮詢總統當選人意見。國民黨團書記長王育敏也指出，此規定是在限縮現任總統職權，不宜倉促立法。

民進黨立委李俊俋則批評，賴士葆在2008年提出的版本中，就曾規定「凡未經執行之爭議性政策、命令、國際條約、特別預算等均應凍結」，「怎麼會換了總統就換了腦袋呢？」對此，賴士葆回應，當時他提案時，黨籍在新黨，並非國民黨籍。

在藍、綠雙方爭論不休時，時代力量黨主席黃國昌表示，若民進黨團願意堅守讓總統當選人認定爭議法案的原則，時代力量絕對願意支持，他甚至還說：「如果主席同意，可以給我10分鐘，把條文寫出來！」 （相關報導： 交接條例違憲？顧立雄：現行法律也有限制看守總統權力 ｜ 更多文章 ）

不過，朝野在經過近2小時的討論後，該項條文仍未達成共識，召委段宜康只好裁示，《交接條例》下次輪值再審。