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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

德國2038年棄煤!燃煤退場委員會決議:全國38座燃煤火力發電廠,19年內全部退場

德國的再生能源發展向來為人稱道,不但將於2022年關閉所有核電廠,成為真正的「非核家園」,大力發展的太陽能與風力發電更是各國效法的對象。但這個綠能大國卻始終難以擺脫對「最骯髒能源」—­煤的依賴,使減碳目標蒙上一層陰影。經歷徹夜爭辯,德國政府委任的「燃煤退場委員會」26日通過決議,建議聯邦政府在2038年前全面棄煤,關閉全國84座燃煤火力發電廠,為綠能政策拼上一塊關鍵拼圖。

燃煤也是台灣目前比重最高的發電方式,發電量占台電公司總發電量約39%,每年使用燃煤約3000萬公噸。台電目前有4座燃煤發電廠(林口、台中、興達、大林)18個機組,民營電廠有2座(和平、麥療)5個機組。

佔總發電量40% 德國廢煤路迢迢

雖然由再生能源提供3分之1的電力來源,燃煤發電仍佔德國總發電量近40%,是西北歐地區碩果僅存大量採燃煤發電的國家,相關產業更牽動2萬名員工生計。也因為德國高度仰賴燃煤發電,遲遲沒有訂出全面廢煤的時間表,成為德國對抗氣候變遷的絆腳石。

為了達成溫室氣體減量目標,德國政府於2018年6月委任燃煤電廠退場委員會(正式名稱為Commission on Growth, Structural Change and Employment,即「產業成長、結構變革與就業委員會」),討論國家燃煤電廠除役的時程與具體措施,委員會成員由工商界人士、政府、環保組織等代表組成。

歷經長達21小時的討論,委員會26日終於達成共識,決議最遲在2038年前結束燃煤發電,並且於2032年審查時程能否提前。在未來4年內(2022年前)將目前每年42.6GW的燃煤發電量減少至約30GW,改由天然氣作為電力來源。不過,該委員會僅有權提出建議,實際執行將交由聯邦政府負責。

多數民意支持棄煤

德國第二大電力供應商萊茵集團(RWE)擁有數座燃煤電廠,對決議大表不滿,表示2038年的期限「實在太早了」,該集團執行長史密茲(Rolf Martin Schmitz)更警告,這個計畫將對集團的褐煤業務造成「嚴重後果」。煤炭工會成員也在25日舉行示威遊行,抗議棄煤的腳步太過倉促。但根據德國公共電視台ZDF的民調,近4分之3的德國民眾認為盡快棄煤相當重要。梅克爾上周在世界經濟論壇(WEF)也宣示,德國目標在2030年將再生能源發電量提升至總發電量的65%。

棄煤雖昂貴 環保價更高

在阻礙棄煤的因素中,經費問題是一大焦點,工業界要求政府承諾補貼上揚的電價,影響首當其衝的產煤邦也要求政府提供產業結構轉型資金補償。委員會在決議也表明,北萊茵-西發利亞(Nordrhein-Westfalen)、布蘭登堡(Brandenburg)、薩克森自由邦(Freistaat Sachsen)、薩克森-安哈特(Sachsen-Anhalt)上述4個盛產褐煤的邦將獲得聯邦政府合計400億歐元的鉅額補助。德國能源部長巴萊斯(Thomas Bareiß)坦言,棄核是必經之途,「但是非常昂貴」。此外,決議報告也提及,應保護多年來因伐林採煤引發環保衝突的漢巴赫森林(Hambacher Forst)。

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