英警查無頭屍案41年尋獲數百「失蹤」婦女

2016-01-25 08:09

BBC News 中文

從2007年接手案件的蓋伊警長呼籲公眾提供線索。（BBC中文網）

英國警方表示，他們對一起無頭女屍案長達41年的偵查仍然沒有獲得結果，但是在這一過程中找到263名被認為失蹤的婦女。

1974年8月，警察在英國東部諾福克郡發現了一具無頭女屍，從此開始了案件偵查。

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2007年接手這個案子的蓋伊警長說，警察為了辨明這位女士的身份列出了一份有500多人的失蹤女性名單，試圖用排查的方法辨明受害人身份。

警察在排查過程中找到了其中的263名曾被列為失蹤的婦女，她們生活在英國各地，處在安全和良好的狀況之中。

警方表示，警察會在她們的親人願意和她們聯繫的時候通知她們。

警察的調查結果同時顯示，有52名曾被列為失蹤的婦女已經去世。

蓋伊警長說，警察仍在偵查41年前發生的案件。

他說，受害者屍體身著粉色睡衣，遭到捆綁，裹在塑膠布中。

DNA分析結果顯示，這名女性可能來自於丹麥。

警方希望公眾繼續提供線索，幫助查明受害人身份，緝拿兇手。（相關報導：法操觀點》期許2016檢察官莫把定罪當目標─從裸屍命案再審無罪談起｜更多文章）

（編譯：躍生）

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汰換義消兩截式防護裝備　消防局辦模擬火場救災訓練

記者黃誌寬／新竹報導

為使配發兩截式個人防護裝備之義消人員能熟悉相關裝備器材操作，消防局23、24日在消防教育訓練基地辦理一梯次16小時義消模擬火場救災訓練，訓練人數52人，訓練課程包括SCBA及渦輪式瞄子訓練、火場案例研討、搶救器材介紹與操作、模擬火場燃燒室操作及空氣呼吸器組合訓練等課程，另於結訓時由消防局局長簡萬瑤主持授予消防帽儀式，象徵義消人員將全面汰換配置兩截式個人防護裝備，正式進入救災新紀元。

簡萬瑤局長表示，政府資源有限而民間力量無窮，義消人員在消防救災上乃為不可或缺的戰力之一，竹市消防局自民國94年起陸續辦理9梯次義消人員模擬火場救災認證訓練計191人，並配發防護等級較高之歐式兩截式個人防護裝備，協助消防人員深入災害現場執行滅火搶救任務。目前尚未接受認證訓練義消人員則是配發日式消防衣協助災害現場外圍水線部署、安全管制及後續殘火處理工作。

消防局表示，面對日益複雜複合式災害型態，義消人員穿著日式消防衣保護性及安全程度明顯不足，為確保消防及義消人員執勤安全，在市長林智堅支持下，於104年度預算編列360萬汰換義消個人防護裝備，並追加預算845萬元購置消防及義消人員個人防護裝備、空氣呼吸器、五用氣體偵測器及照明繩索等救災裝備器材，並於今年編列740萬採逐年汰換配發消防及義消人員防護等級較高歐式兩截式個人防護裝備，以深入災害現場執行滅火搶救任務，預計未來3年內全面汰換配發完成。

消防局今年向內政部消防署「精進消防救災裝備器材4年中程計畫」爭取272萬之補助經費，購置救命器、空氣呼吸器、A級防護衣、水上救援個人裝備及潛水裝備等，將持續爭取以提升救災效能，保障市民生命財產安全。

本文經轉授權自台灣好新聞

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石之瑜專文：蔡總統就任後不必換閣揆

雖然蔡英文已拒絕在新國會就職後，率領她的多數黨組閣。但是，她仍可稍後在自己就緒以後，立即要求馬英九任命她的閣揆組閣，不必非要等到她就職，以免看守政府蹉跎四個月，導致多項重大決策失去時效。如此稍微等待新立院安頓後再組閣，亦可明確顯示，這次是她自己的意志主導，由馬英九聽從，因而化解支持者因為反馬，而在情感上抗拒依照馬英九建議組閣，或在其麾下受命組閣。當然，稍後她就職時，就不需要再任命另一位閣揆組閣。何以然？根據憲法，雖是總統任命閣揆，但任命以後，只對立法院負責。唯有內閣失去立法院信任時，總統才應考慮重新任命一位。總統斷不能根據自己偏好，隨時任意重新任命另外一位組閣，因為立法院大可杯葛新任者的預算案或法案。基於此，即使增修條文移除立法院對閣揆任命案的同意權，基本上並沒有破壞憲法原先設計兩院關係。增修條文保留的兩個關鍵設計是：行政院（不是總統）是國家最高行政機關，行政院對立法院（不是對總統）負責。可見，立法院的主要政黨更替以後，對立法院負責的閣揆辭職是合理的。不過，只要立法院接受，閣揆在立法院主要政黨更替以後，也不必非辭不可。（連全體立委人數一半--亦即多數--否決行政院覆議案的情況下，根據憲法，閣揆都不必辭）。另外，在總統更替時，不對總統負責的內閣，更沒有理由辭職。或即使禮貌性辭職，新任總統若無立法院透過杯葛或決議的示意，應任命現任者續任。然扁政時期，主要仰賴王金平與柯建銘在國會協調，從內部瓦解制衡，所以能恣意任免閣揆，另當別論。無論如何，增修條文毋寧已賦予總統介入行政人事的巧門，擴張了總統權力。總統是國家穩定基礎，一旦主動或被動介入重要政策或人事，就淪為一般政客無異，成為拉攏與鬥爭對象，國家失去穩定。憲法對此，已有因應。故總統雖主持國家安全會議，但不能僭越最高行政機關行使外交、國防與國安政策，因此國安會決議仍須閣揆副署。李登輝時期，為一統事權，而將郝伯村的大印留置己用，兩人已違憲破壞國家穩定與責任政治。扁、馬不再避諱，誑稱憲法將國安政策交付總統。積重難返，權力在握的蔡英文勢必掉入同樣的陷阱。之前，馬英九未能堅持退居二線的聲明，與當前蔡英文拒絕多數黨組閣，均非憲法因素，相當部分是出於支持者或本人的情感，即不能接受民選總統退居二線，或不能接受新總統竟得透過舊總統任命新閣揆。為抵制馬、蔡在府院共事的可能性，甚至出現多數黨組閣是違憲之論，實以法治之名遂行人治。矛盾的是，制度的出發點本在於對人不信任，但實踐上，對人不信任成為拒絕制度的動機。其結果，民進黨支持者不信任馬英九會安於看守內閣，但竟拒絕民進黨組閣來牽制馬英九為惡；批評毛治國辭閣揆，但呼籲馬英九辭總統。希望蔡英文只是稍微延遲，但仍將迅速組成民進黨政府。俟她自己稍後就職時，已展開政務，發揮新氣象，且就職安排更順心。那麼，蔡英文可理所當然行禮如儀任命同一閣揆。

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明道中學辦全國高中文藝營　蕙蓀林場登場

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由明道中學主辦之「2016全國高中生文藝營」，廿四日結束，三天兩夜的活動住宿於南投惠蓀林場，雖遇台灣近年最強寒流，87位學員仍以無比的熱情和創意，在風雨中穿梭，只為合力寫下最獨特的旅行記憶。

文藝營首日課程由作家鍾文音以「最後的情人與文學雲遊」為題，分享人生旅途中的思索與書寫，娓娓訴說關乎夢想與自由的追尋。第二天課程則由《經典》總編輯王志宏、作家褚士瑩和江心靜，以豐富精采的資深「旅歷」，引領年輕學子探索人生壯遊與跨界紀錄，觸動想像與多元創作表達。最後一天講座，則由山鹿自然工作室創辨人李後璁，從脫下白袍、走進山林的故事說起，讓年輕人看見不一樣的抉擇與勇氣。

無畏近零度低溫，各組學員在48小時當中，彼此腦力激盪，體會到如何群策群力，有效溝通執行任務，製作出六款獨一無二的旅行地圖，於活動壓軸的成果發表中進行分享。

來自東勢高工的藺汝華同學說，因為平常喜歡閱讀和寫作，透過導師推薦得知文藝營活動相當精采，除了知名講師的分享，最吸引他的地方就是成果發表會。他說，當小組作業遇到瓶頸時，每個夥伴都能各退一步，聆聽對方想法，彼此尊重、展現高度團隊默契，讓他相當難忘。

明道高二學生李承紘則表示，他們這組以「愛麗絲夢遊仙境」為主題，延伸出旅行的觀察。一開始策畫報告時，大家傾向拍攝影片，一部分夥伴則希望使用PPT簡報，最後決定兩者融合在一塊。彼此從陌生到熟悉，透過討論激盪，發現不一樣的視野，在寒風中努力完成心血結晶，這樣的過程是甜美的。

明道中學副校長林雯琪指出，課程中講師分享行旅四方的心得，而學員不僅嚮往，更能轉換成實踐力道。兩天半的課程加上成果發表會，相當豐富紮實。營隊雖遇到有史以來最寒冷的低溫，但在跨年級跨領域跨校的團隊合作中，我們感受到最溫暖人心的共鳴，更看見新世代的能量源源不絕。

本文經轉授權自台灣好新聞

嘉市GO！　春安防竊、防搶、防詐騙宣導

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大里公所邀獨居老人圍爐　義剪按摩表演節目提前過春節

記者林重鎣／台中報導

大里僑泰高中美容美髮科師生，為老人義剪，替代役男則為長者按摩，大里公所廿四日辦少見的圍爐活動，加上為老人服務的志工隊，共有五百多人參加，場面浩大又溫暖，讓獨居老人提前過春節。

活動由公所區長周崇琦、同仁及志工們透過一連串活動，包括義診、義剪、義演和替代役役男為獨居長者按摩等，僑泰高中校長廖玉明到場為義剪學生打氣加油，並說美髮有招收男同學，是少見創舉，義剪等活動帶給這些老人家們的溫暖與溫馨的氣氛。

現今社會因高齡化社會的影響，再加上年輕人大多往都市發展，使得社區中獨居的老人家越來越多，為提倡「老吾老以及人之老」的精神，大里區公所推動在地化的社區居家老人服務，由公所的居家老人服務志工隊於平日提供問安、關懷之服務，讓獨居老人能感受到公所的關懷與溫暖。而在春節前夕辦理此圍爐活動，讓老人家們能互為聯誼及精神上能相互扶持，使得大里的老人家們能感受到彼此、一家親的溫馨氛圍。

贊助禮品轉贈予獨居長輩，活動邀請志工伙伴們參與，並表揚資深績優志工們，係為感謝多年來，不辭辛勞的關懷獨居老人，尤其颱風和寒流時期，更是無畏勞苦，加強關懷獨居老人，使得老人能提昇生活品質及增進老人福利，並藉著社區或里辦公處辦理老人健康講座，讓老人多了解養生之道和健康安全觀念，使得老人家們能更健康，生活的更安心。

活動當天除派車接送不便之獨居老人到場外，現場並安排大里區衛生所量血壓等活動，為老人家的健康把關，另致贈春節關懷禮品，看到獨居長者帶著喜悅的笑容及善心人士提供之溫馨禮回家，大里區長周崇琦讓獨居老人和志工們在寒冬裡感受大里一家親。

本文經轉授權自台灣好新聞

氣溫下降贈暖暖包　北門區長曾榮嘉關懷獨居老人

台中桃園參天宮外埔濟貧　楊永昌全程分送物資受肯定

記者陳榮昌／台中報導

外埔區土城里『台中桃園參天宮』24日舉辦『惜福、感恩、種善果』歲末送暖，捐贈低收入戶白米等物資發送活動，濟助當地列冊貧困家庭過好年的活動，參天宮關懷弱勢鄉親的善行，深獲地方各界好評；市長林佳龍為感謝宮主鄭興進、顧問團長楊永昌議員的熱心公益，特地指派外埔區長卓義騰代表頒贈感謝狀。

年關將近，加上冷氣團籠罩全臺，楊永昌透過外埔區土城西路『台中桃園參天宮』共同舉辦這項物資發送貧困家庭的活動；上午10點至12點在宮前發放，獲贈的數百戶低收入貧困家庭對該宮與楊永昌的義舉表示感激。

圖說：台中桃園參天宮24日舉辦『惜福、感恩、種善果』歲末送暖，市議員楊永昌到場分送低收入戶米、沙拉油、毛毯等民生用品，愛心受到肯定。（記者陳榮昌攝）

『台中桃園參天宮』供奉主神關聖帝君，神威顯赫，斷事靈驗，排難解紛，協助解除許多民眾的困惑，因此獲得全台各地廣大信眾信奉；創宮宮主鄭興進也經常參與舉辦行善社會公益活動，獲得地方稱頌。

兼任『台中桃園參天宮』顧問團團長的楊永昌表示，這項年關前的物資發放活動已舉辦數年，發放的物資計有米、沙拉油、毛毯等，大多是各行各業因感受到關聖帝君的神威護佑而自動捐獻，希望幫助外埔列冊的低收入戶過個好年。

鄭興進說，『台中桃園參天宮』寒冬送暖物資發放活動，由於獲得各界好評，今年更擴大舉辦這項活動。楊永昌表示，由於是難得善行，特地共同發起主辦，有感於貧困獨居的鄉親孤苦無依，出動服務處人員等多個民間團體共襄盛會，區公所通知的鄉親也都能夠前來領取之餘，參天宮的善行，讓人間有愛滿溫情，林佳龍獲悉甚表感佩，區長卓義騰，到場頒贈市府感謝狀給參天宮、鄭興進及楊永昌。

本文經轉授權自台灣好新聞

石猴戶外創作賽頒獎　林榮山「猴來旺」奪冠

記者張朝福／嘉義報導

2015嘉義市石猴藝術戶外創作賽評審結果出爐，林榮山作品〈猴來旺〉獲首獎。嘉義市政府文化局24日上午於市立博物館舉行頒獎典禮，由嘉義市長涂醒哲親頒獎項。文化局同時發表《2012-2014石猴藝術成果集》，展現近年推動石猴藝術的努力。

涂市長以「故宮翠玉白菜原是玉石瑕疵」比喻，平凡不起眼石頭，經由藝師巧手賦予生命力，成為活靈活現的猴子，也展現嘉義的在地特色。

圖說：石猴戶外創作賽頒獎林榮山「猴來旺」奪冠

涂市長表示，市府將以朝「普及、國際」方向來推動石猴藝術的發展及永續經營，成立石猴園區，讓更多人欣賞近距離欣賞石猴雕刻之美；此外，2月中旬將舉辦國際大型雕刻創作營，藉由國際競圖、邀請具國際知名度的藝術家來台創作交流，提升嘉義市石猴雕刻的國際能見度及在地創作者的視野。

2015年石猴藝術戶外創作賽自去年12月20日起在音樂廳前廣場展開，連續10天、27名藝師以貝類化石或砂積岩石，全程「純手工」，運用巧思雕刻出栩栩如生、神態各具的石猴作品。

本屆首獎藝師林榮山曾以作品「美滿好運到」，榮獲2013全國石猴徵件比賽在地組第一名，本屆再添首獎桂冠，獎金5萬元。作品「猴來旺」罐子、球體及猴的動作造型特殊有趣，透過石材黑白的顏色運用，張力極佳，由文化局典藏。

第二名為嘉義市石雕協會前任理事長張五達，作品「迎猴年好幸福」造型細緻，猴手部以透空手法，呈現虛與實的空間轉換，獲獎金2萬元獎勵。第三名由嘉義石猴雕刻第一人詹龍之子詹哲雄獲得，作品「出頭天」母猴與九隻小猴展現滿滿母愛，也有猴年十全十美的寓意。

黃秋崑、吳黃杰、林美惠、蔡錦同、劉秀娥、陳壬癸、蕭添福及賴正先等8名獲優選，獎金5仟元。

本屆戶外創作賽首度舉辦作品預展及首獎預測活動，共有13位成功預測首獎獲文化局博物館專屬福袋，名單公告於文化局網站。

猴年看猴展，文化局力邀民眾踴躍參觀，體驗嘉義特有的石猴藝術之美。地點於嘉義市立博物館2樓石猴特展區，展期至3月20日止。

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名家揮毫春聯賀歲　許至椿舉辦免費送春聯活動

北健猴年贈春聯　邀您一起寫春畫福

記者黃駿騏／桃園報導

農曆新年即將來臨，北健有線電視在1月23日上午，特別與五福社區發展協會以及蘆竹區中山里里辦公室，於蘆竹區五福宮前聯合舉辦「寫春畫福新春贈春聯」活動，邀請到知名書法家游玉婷、謝冬妹老師現場揮毫，希望透過揮毫活動推廣傳統書法文化。

23日當天氣溫只有10度，但是民眾絲毫不減熱情的到場參與活動，蘆竹區中山里里長黃淑芬表示，現代社會過年的氣氛越來越淡，希望透過春聯活動將書法化、人文意涵帶入社區生活，並讓民眾感受到春節的來臨，今年還結合了在地媒體北健有線電視，北健也在活動中設置北健bbTV數位電視體驗、CH03公用頻道「主角換你做」活動以及趣味小遊戲。　

北健為了推廣公用頻道，特別舉辦了通關密語抽紅包的活動，只要來錄公用頻道標語，就可以抽紅包、拿獎品，之後會放在公共頻道播出，吸引了許多民眾前來挑戰，而受到小朋友歡迎的北健吉祥物BB人也到場跟民眾互動。

北健有線電視秉持在地媒體角色，配合數位匯流政策，此次特地在現場設置CH03公用頻道簡易攝影棚及數位電視體驗區，一方面邀請民眾擔任最佳男女主角，藉此認識公用頻道，同時也進行數位體驗與解說，讓民眾更加認識數位高畫質所帶來的好處。民眾羅兆清也覺得這個活動很有意義，有書法可以欣賞、有春聯可以拿，不僅應景也讓五福宮提早充滿年味，這也是他第一次上電視，覺得新鮮又有趣，在寒冬裡，讓民眾提早感受年節的氣氛與社區的活潑溫暖。　　

這次的新春贈春聯活動，除了聯絡社區情感之外也期望培養在地人才，里內也有設置書法班與國畫班，當天也在現場位民眾揮毫寫春聯，也希望透過活動來支持與發揚書藝的傳統文化

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水患自主防災社區成軍　勇伯籲攜手做好防災

記者陳昭宗／雲林報導

104年雲林縣輔導轄內30處水患自主防災社區，成果豐碩，23日特於縣府大禮堂舉辦水患自主防災社區成果座談會暨授旗典禮，縣長李進勇、第五河川局白文祥正工程司、議員林岳璋、水利處長林榮川、各鄉鎮公所代表人員及自主防災社區成員等與會，縣長李進勇感謝社區居民的參與，也授旗勉勵各社區精實戰力，隨時做好防災準備。

縣長李進勇表示，受到全球暖化效應與極端氣候影響，臺灣近年常有急驟持續強降雨，尤本縣沿海地勢較低窪，且深受地層持續下陷影響，使排水更加不易，易肇生嚴重淹水災害，這些是我們必須共同面對的挑戰。

圖說：水患自主防災社區成果座談會暨授旗典禮，縣長李進勇授旗勉勵各社區精實戰力，隨時做好防災準備。（記者陳昭宗拍攝）

中央8年800億水患治理計畫雖已改善本縣淹水面積達100平方公里，惟硬體防洪相關工程仍有待繼續改善。政府的財力、人力有限的，又硬體治理工程外，亦須推動人力防災之非工程措施，於是縣府自101年起先後輔導轄內30處水患自主防災社區，佔全台311處的十分之一，成效卓著。希望透過水患自主防災社區，縱向提升民眾自主防災的知識與能力，作好防災準備，降低災害損失。

水利處長林榮川亦指出，縣府水利處先後成立輔導30處水患自主防災社區，以社區為主體進行災前整備及預警作業；更於中央104評鑑中表現突出，其中四湖廣溝獲得特優；麥寮施厝、口湖過港及土庫埤腳獲得甲等的成績，相當不簡單，未來105年度更規劃成立10處社區加入自主防災生力軍的行列，透過任務編組、教育訓練、自主防汛演練、參訪觀摩等活動，促使社區民眾建立自主防災意識，並凝聚提升社區整體自主防災能力，進而發展「永續成長、成果共享、責任分擔」的安全永續社區。

林榮川說，為共享水患自主防災社區於輔導過程中之推動心得與成果，並促成水患自主防災社區之間，及社區與公部門間進行經驗交流分享，今特舉辦座談會暨授旗典禮之形式進行成果發表及經驗交流活動，讓社區自主防災的經驗得以宣揚傳承。

此次成果座談會暨授旗典禮，亦透過感謝狀頒發與授旗儀式表揚各防災社區，藉此呈現本縣水患自主防災社區之推動成果，並聯絡公部門與社區之間水患自主防災的合作情誼，朝向永續發展、安居樂業之願景大步邁進。

本文經轉授權自台灣好新聞

記者陳寶印／桃園報導

桃園拉拉山終於又再下雪了，吸引許多遊客上山賞雪，據當地的民眾表示，此次的雪至少有十五公分以上，一名住在復興區三光村的民眾表示，她的記憶當地已至少有四十五年沒有降過如此厚的雪，實在是太壯觀了，而除了復興區全區都可賞雪和玩雪之外，連平地的大溪也降雪，簡直是項奇蹟，老一輩的人都嘖嘖稱奇。

圖說：復興全區包括拉拉山等皆降雪，雪景一片好不漂亮與壯觀，民眾堆成雪人玩耍，簡直玩瘋了，而前往復興道路到處擠滿車輛，相當熱鬧。(記者陳寶印攝)

據悉，從二十三日深夜至二十四日凌晨天氣極冷，凌晨復興山區的溫度降至零下五度，整個復興全區從海拔最高的塔曼山、拉拉山、東眼山迄全區十個里都可看可瑞雪，簡直漂亮極了，由於厚達十五公分以上，而且持續飄下，許多民眾就玩起雪來，並堆成雪人，民眾是快樂極了也玩瘋了。

據住在復興區三光里經營尤安農場的業者李泰雅回憶說，她從小就在山上，從沒離開過復興，記得小時候約一年級時，曾見過大雪，其父告訴她，雪的厚度，約十公分，而她現在已五十一歲了，等於四十五年才再見過如此大的雪，而且下得更多，感覺實在是太棒了。

由於雪持續降下，也吸引許多遊客上山，遊客玩得是不亦樂乎，有的人甚至堆成雪人，玩起雪仗，都高興極了。

而除了復興全區均可看到降雪的情況之外，連平地的大溪也看得到降雪的情況，只是在平地大溪市區雖可感受到因顆粒較小，但也能感覺降下的壯觀景象，因此，此次的降雪，等於說從復興至大溪沿線北橫公路以下的巴陵、三光、蘇樂、高義、羅浮、長興、復興市區、三民、新峰、百吉、阿姆坪、慈湖、頭寮、三層、美華、一心、田心及一德等都可感覺雪的存在，尤其是大溪市區，讓大溪老一輩的長者都嘖嘖稱奇，表示他一輩子迄今才見過這一次，而過去頂多是看得到下霜而已，下雪在大溪市區從沒有見過，實在相當難得。