撤銷「福建省政府」是要搞台獨嗎?兩岸關係專家林中斌:這個單位就像盲腸,割掉又怎樣

2019-01-04 14:57
位於金門縣金城鎮的福建省政府大樓(BreakdownDiode@Wikipedia / CC BY-SA 4.0)
位於金門縣金城鎮的福建省政府大樓(BreakdownDiode@Wikipedia / CC BY-SA 4.0)

台灣福建省政府成立近百年,2019年開始官方不編列預算,2018年12月31日吹熄燈號。隨著該機關走入歷史,也代表台灣福建省政府只存在象徵意義,實際不再運作。

台灣福建省政府停止運作

矗立在台灣金門的「福建省政府」,去年12月31日結束業務,原有的22名員工,自2018年6月起陸續退休或撥至其他機關,僅保留6人移至「行政院金馬聯合服務中心」繼續辦公。

台灣金門離島小島——獅嶼。島上插有中華民國國旗,對面高樓大廈是福建廈門市(2018年4月20日資料照片)。
Getty Images 台灣金門離島小島——獅嶼。島上插有中華民國國旗,對面高樓大廈是福建廈門市(2018年4月20日資料照片)。

事實上,終止台灣福建省政府業務是2018年6月所做的決定。台灣目前有三個省級機關,分別為福建省政府、台灣省政府及省諮議會,其中福建省政府因金馬地區實施戰地政策,1956年起虛級化。

台灣行政院長賴清德當時表示,為使國家資源做最有效的運用,提高行政效能,決定自2019年起將省級機關預算歸零。

「福建省政府」變遷

台灣的「福建省政府」於1927年7月3日由「福建省政治委員會」改設而成,原本設於中國福建省福州市,1949年8月隨國民黨軍隊遷駐離台北以西300多公里的金門,推行地方政務,並督導實際管轄地如金門、連江縣等,推行縣政。

1956年7月台灣為了「統一」目標,實施金門、馬祖地區「戰地政務試驗辦法」,該「福建省政府」曾一度搬遷至台北,進行收復福建地區的重建計劃方案及相關研究。

該政府直到1996年才遷回金門辦公,1997年台灣實施「凍省」或稱「精省」後,省政府的地位就不是自治單位,而是降為行政院派駐機關,扮演地方和中央溝通的橋樑,如推動地方重大政策及經費爭取。

位於金門縣金城鎮的福建省政府大樓(@Wikipedia / CC BY 2.0)
位於金門縣金城鎮的福建省政府大樓(@Wikipedia / CC BY 2.0)

台灣福建省政府前秘書長丶現任金馬聯合服務中心執行長翁明志向BBC中文舉例,連結金門本島和一旁小島的金門跨海大橋能成功推動,就是福建省政府持續向中央爭取經費,才能成功。

翁明志坦承,「福建省政府」的存廢一直備受討論,國會審查預算時,「省政府」編列預算,屢次遭到台灣民意代表的質疑。時代所趨,政府才決定將福建省府的預算歸零。翁明志說,「其實立法院是想要廢掉省政府,但是省府是憲政機關,除非修改憲法,否則不得廢除。」

因此「福建省政府」名銜仍舊存在,但實際上不再運作。

兩個「福建省」

台灣和中國至今各擁有「福建省」,運作的政府機關台灣稱為「福建省政府」,只負責管轄金門、馬祖,而中國則稱為「福建省人民政府」統領大陸福建省土地,雖然名稱不同,但還是造成部分民眾誤解。

翁明志說,1949年到台灣的人,會寫信到省政府尋親,要寄到中國福建省人民政府的信,卻誤寄到金門的台灣福建省政府。他猜測,「對岸應該也會收到很多因為搞錯名字而寄錯的信。」

翁明志表示,台灣福建省政府的影響力無法和中國福建省政府相比,「多數人根本不知道中華民國還有『福建省政府』。」

「福建省政府」熄燈後

香港媒體大公網分析稱,台灣政府撤銷這台灣省籍福建省,兩省級建制,就是要消滅連結兩岸的象徵性制度安排,玩柔性台獨和漸進台獨的把戲。

不過曾任台灣國防部副部長、兩岸關係專家林中斌則認為,撤銷「福建省政府」業務,無法百分百認定是台獨作為或貼上台獨標籤,不能過度解讀。「這是有實際考量。」

「台灣福建省政府就像盲腸一樣,沒有功能了。把它割掉又怎麼樣呢?」

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