日前「以核養綠」公投通過，行政院指出不再設定二○二五年為「非核家園」期限，但總統蔡英文仍強調能源轉型改革不會退縮。台灣的能源政策何去何從再掀熱議。
核能發電量連續三年下滑
近日國際能源與核能產業分析師、政策顧問施奈德（Mycle Schneider）受綠色公民行動聯盟邀請，在台發表專題講座，聚焦於施奈德擔任召集人及主要作者的《二○一八世界核能產業現況報告》（World Nuclear Industry Status Report）。
報告指出就世界趨勢而言，排除中國後，核能發電量連續三年下滑，反之風力及太陽能等再生能源持續增長。施奈德在英德法皆有顧問經驗，近年也與其他專家共組「首爾市國際能源諮詢委員會」。台灣此刻面臨能源政策轉型、革命，更需借鑑國際經驗。為此，《新新聞》專訪施奈德談核電發展趨緩的原因，並分享世界發展再生能源的現況，以下為訪談紀要：
新新聞（以下簡稱新）：對台灣面臨核一廠是否除役有什麼建議？
施奈德（以下簡稱施）：全球目前有十個反應爐完全除役且回歸綠地，台灣應參考各國案例，嚴謹評估每個反應爐的經濟利益及財務，包括延役成本，跟其他能源選項對比，何者更符效益，而且數據不能只參考有切身利益在其中的台電。
新：為什麼各國核電發展趨緩？
施：新建核電廠因安全要求、品質控管愈趨嚴格，除了造價較貴，也會導致施工延誤，又拉高造價，難與其他能源競爭。
核電長期規畫不符需求又缺乏彈性
舉例而言，新建太陽能發電廠可達到每ＭＷｈ三十美元的電價或更低，甚至因競標達到低於每ＭＷｈ二十美元。但英國興建中的欣克利角Ｃ核電廠（Hinkley Point C），每ＭＷｈ保證電價達九十二．五英鎊（約一一七美元），價差相當大。
即使延長現有核電廠年限，經濟上也面臨很多挑戰，包括營運費用高導致競爭力低。印度新蓋太陽能電廠已比燃煤發電更便宜，許多美國再生能源廠在經濟效益上取代核電或燃煤，導致很多核電廠比預期更早關廠。
各國也發現大型核電廠從規畫、完工到發照，動輒需要十到三十年，太陽能電廠則一年內可完工啟用，長期規畫已不符需求，欠缺彈性。我甚至還沒提台灣核電廠有靠近地震帶、人口密集等安全議題，核電不符經濟效益就不具吸引力。與其投資核電廠不如用於提升能源效率或做再生能源，否則就是助長氣候暖化的幫凶。
德州目標太陽能及風電支應大部分用電
新：擁核者常以「貴又不穩定」否定再生能源，世界趨勢仍是如此嗎？
施：十五年前再生能源很貴，○九年至一七年，太陽光電發電均化成本降低八六％，風力發電降低三分之二。根據投資銀行瑞德集團（Lazard）一八年最新預測數據，未經補貼的風力發電成本每ＭＷｈ二十九至五十六美元，離岸風電每ＭＷｈ九十二美元，都低於核電每ＭＷｈ一一二至一八九美元。 （相關報導： 新新聞》 核一廠執照到期，要除役得先解決核廢料難題 ｜ 更多文章 ）
相較於核電及燃煤等大型電廠，再生能源彈性大，能夠較快速回應能源供給及需求。如名列德國四大能源公司的五○赫茲（50Hertz Transmission GmbH）執行長舒赫特（Boris Schucht）舉例，一五年一次日蝕過後，德國電網系統具備足夠彈性，可在四十五分鐘內再整合約十四ＧＷ（十億瓦）太陽能電力進電網。舒赫特指出，即使沒有額外的儲存系統，將七○％至八○％可再生能源整合到德國現有系統中仍是可行的。
