觀點投書:浮濫土地開發下的選舉

2016-01-11 06:10

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大選在即,各黨土地政策依舊未能顧及公平正義。(圖為反南鐵陳抗/朱淑娟提供)

大選在即,各黨土地政策依舊未能顧及公平正義。(圖為反南鐵陳抗/朱淑娟提供)

12月25日內政部都委會小組未經檢討「土地徵收必要性」將竹北台知園區(璞玉計畫)徵收案送交大會決議。璞玉自救會質疑這是因應新竹縣長邱鏡淳以總統大選倒戈支持蔡英文要脅之舉措。

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日前宜蘭縣政府在選前撤換保護農地、改革農舍問題的官員

南市府更趕在選前公布5個區段徵收計畫(共333.49公頃)、6個民辦市地重劃計畫(共203.85公頃)、37個公辦市地重劃(共320公頃)的都市計畫。選舉本是公民意志展現之際,但因土地也是地方派系、建商主要的利基所在,公器竟成選舉綁樁工具。這場選舉已在地方利益交錯中正加速對台灣土地的殘害。

土地議題所涉並不只是被迫害居民的基本人權,更因提供建商廉價的土地來源,淪為財團屯地工具,成為房地產炒作的根源,進一步造成台灣貧富不均與世代不正義,更嚴重侵蝕產業發展根基。

台灣近年不乏有特殊技術之新創公司成立,但絕大多數卻因後繼資金不足而樧羽。並非台灣資金缺乏,而是在房地產飆漲的風潮中,在上一波台灣發展過程掌握資源的資本家寧可投資於房地產,而不願投資於風險較高的新興技術。政客以鮭魚返鄉、產業專區為名提供的土地炒作工具,更使企業寧可玩保證投資報酬率的土地遊戲,而沒有意願去承擔技術升級所要克服的風險以及管理能力的改善。日本因土地炒作及崩盤造成整個社會二十幾年的發展停滯、衰敗已有前鑑。台灣產業之根基相較日本產業更為薄弱,眼見台灣房市崩潰在即,台灣土地濫徵、疏通建商之勢頭卻未減。

正是因為藍綠兩黨國會議員在土地利益上有志一同,才致台灣相關土地開發法令諸如都市計畫法、土地徵收法、都市更新條例、市地重劃實施辦法等猛開官商方便之門。又因上述法令具備對一般居民的強制性,更使土地濫徵、農地破壞、居民迫遷、產業國土賤賣、官商勾結之案例層出不窮。即將執政的民進黨雖然屢以大埔事件為其選舉工具,但在其執政縣市,包含宜蘭、桃園、台中、嘉義、台南、高雄、屏東卻多見上述恣意土地規劃,日前回應台灣農村陣線的「台灣農業九大堅持」時,亦仍堅持導致台灣浮濫土地徵收的「區段徵收」。而標榜第三勢力之時代力量卻未見對土地議題有所政策著墨,亦未因此對民進黨有所批判。反而急著拉攏上述土地爭議地方首長的站台造勢。而其他以台灣獨立為主要訴求的泛綠政黨亦對土地議題缺乏興趣。

綜觀各政黨,唯一長期關注此議題且付諸社會抗爭並提出法案修正見解者僅綠黨社民黨聯盟。欲導正台灣土地政策以解人權、農業、生態、產業、居住、貧富不均、世代正義問題,不能再仰賴體制外社會運動,而需由根本修訂法規。綠社盟是否能進入國會,將決定台灣是否繼續沉溺於土地遊戲。 

*美國羅格斯大學(紐澤西州州立大學, Rutgers U.)環境科學系碩士,目前從商

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