觀點投書:政府廣興文字獄,言論自由倒退一百年

2018-12-12 05:40

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作者認為,執政黨如今心心念念只想要維持政權,完全無視於九合一大選挫敗的警示,也完全無視於民主國家政黨、政治人物應有的民主素養,只會以修正《社會秩序維護法》、增訂《數位通訊傳播法》草案,來使中華民國的言論自由倒退一百年。(資料照,顏麟宇攝)

作者認為,執政黨如今心心念念只想要維持政權,完全無視於九合一大選挫敗的警示,也完全無視於民主國家政黨、政治人物應有的民主素養,只會以修正《社會秩序維護法》、增訂《數位通訊傳播法》草案,來使中華民國的言論自由倒退一百年。(資料照,顏麟宇攝)

為通過《勞基法一例一休修正案》,當初在立法院舉行公聽會時,就有學者嚴詞抨擊民進黨的修法將讓勞動人權「倒退一百年」!

無獨有偶,繼《勞基法一例一休修正案》的錯誤後,執政黨又有驚天之舉,此舉明顯的將讓中華民國的言論自由也同勞動人權一般,倒退一百年!而使我國言論自由之所以倒退100年的始作俑者,就是內政部!因為內政部未來試圖修正《社會秩序維護法》和增訂《數位通訊傳播法》草案,其目的竟只為打擊執政黨眼中無所不在的「假新聞」!

困惑的國人就要請教執政黨和內政部長,施政優先順序為何?為何如此輕忽、無能於國政,卻又如此雷厲風行於打擊假新聞?難道國內經濟疲軟衰退不需要政府傾全力解決嗎?難道國內「五缺問題」都完全解決了嗎?「年金制度」全面了嗎?被列為碳排放全世界最差第五名的污名如何洗刷?公投案的結果政府如何在政策上落實呢?

不問蒼生問鬼神啊!

現在,讓我們來看看這次的修法內容,到底為什麼能使中華民國的言論自由倒退一百年。

第一,請先看內政部試圖修正的《社會秩序維護法》,在其中所加入對假新聞、假消息的懲罰:「針對意圖散布傳播明知為不實之事,使公眾產生畏懼或恐慌者,將處三萬元以上、三十萬元以下罰鍰;災害防救法部分,若散布有關災害的不實資訊致人員傷亡者,最高可處無期徒刑。」

對於法案內容,小老百姓的看法是:

第一,關於後半段的災害防救法,我們完全沒有意見,因為牽涉的公眾危害太過明顯、巨大,任何政府都必須對這樣的假新聞予以限制。

第二,後半段的災害防救法云云,我們更強烈以為,只是為包裹前半段惡法的遮羞布,只為掩護政府箝制、壓縮言論自由的邪惡目的。

第三,最令國人無法忍受的,也是國人必須群起攻之的,是法條中「針對意圖散布傳播明知為不實之事,使公眾產生畏懼或恐慌者,---」,邪惡的字眼全部充滿了執政者與司法人員的「自由心證」!

什麼是「明知為不實之事」?

20181107-內政部長徐國勇7日於內政委員會備詢。(顏麟宇攝)
20181107-內政部長徐國勇7日於內政委員會備詢。(顏麟宇攝)

小老百姓由正常的一般管道得知的訊息,不論由什麼媒體、媒介,只能從常識和一般認知上判斷,失誤在所難免,民主國家的執政者當然也必須容忍,才能廣開言路,讓資訊透明。請問,如果執政者與司法人員憑政黨利益或個人好惡,硬是對不為當道所喜的訊息,冠上「假新聞」的大帽子,硬是將散發不為當道所喜訊息的任何個人、團體或媒介栽贓是以「明知為不實之事」為動機而處罰,如此的自由心證,不僅太東廠,也太警總,結果將只是大清帝國文字獄復辟,只是讓民主政治寒蟬摔滿地!

法條中「明知為不實之事」如此,推而論之,所謂「使公眾產生畏懼或恐慌」亦復如此,都是毫無標準的、邪惡的、侵犯言論自由的自由心證!

第二,請看針對社群媒體的部分。內政部極有想像力的增訂《數位通訊傳播法》草案,其內容為:「針對經舉報意圖影響公共秩序,散布傳播明知為不實之事,足以使公眾產生畏懼或恐慌者,始予以處罰。」

此條文也有與上面《社會秩序維護法》異曲同工的,同樣令人無法忍受的:「明知為不實之事,足以使公眾產生畏懼或恐慌者,」 的荒謬字眼!而比《社會秩序維護法》更恐怖、更違反言論自由的,是「針對經舉報---」這幾個字!

以前在「動員戡亂時期」,在「漢賊不兩立」的年代,我們總是隨時被提醒:「小心,警總就在你身邊」,那是個明哲保身,幾乎是道路以目,不知言論自由為何物的年代。如今,執政黨要藉由「針對經舉報---」這幾個字,來擴編「隱形警總」,來廣招「抓耙仔志願軍」,藉由無所不在的警總和抓耙子在網路社群上大肆「舉報」揭發事實真相者、批評執政黨言論者、不為當道所喜者,以達到「言論淨化」的無恥目的,這樣的舉措絕對足以使言論自由倒退一百年!這豈是一個號稱「民主進步」的執政黨所應為?

如此形同製造更深而不可逆的族群對立,甚至將完全消滅網路言論自由的法條,如果真的被「行政院立法局」無恥的通過了,中華民國豈不是又回到不知言論自由為何物的警總時代?

在評論修法內容後,且容許我們振振有詞的以為,不論執政黨是基於什麼樣堂而皇之的理由必須要急推所謂「罰假新聞」,我們都無法接受!因為國人對「罰假新聞」的普遍認知就是:

第一,基於九合一大選失利必須要有代罪羔羊,民進黨設計讓新聞媒體、網路社群背起黑鍋,彷彿媒體和網路社群才是造成選舉不公、讓執政黨大敗的幕後黑手。

第二,因為國人多數認為執政黨已全面掌握司法檢調,(事實上也幾乎就是如此),執政黨試圖由此造成寒蟬效應,使媒體、網路社群、政黨、個人均先行「自我審查」。而眾所周知,「自我審查」的標準又往往比法律規定更加嚴格,於是,人民與媒體在批評、監督執政黨的力道上就會削弱,執政黨就以為能繼續萬年執政。

20180917-民進黨立法院黨團幹事長李俊俋、立委葉宜津召開「快查証、別傳播、幫澄清,別讓假新聞戕害台灣的民主政治」記者會。(陳明仁攝)
20180917-民進黨立法院黨團幹事長李俊俋、立委葉宜津召開「快查証、別傳播、幫澄清,別讓假新聞戕害台灣的民主政治」記者會。(陳明仁攝)

製造寒蟬效應,促使國人自我審查;藉由反民主的法律合法的消滅言論自由,就是國人已經看清了的執政黨的「低階陽謀」!

沒有了言論自由,沒有了新聞自由,民主政治的基礎--政黨政治將不復存在,第四權的監督作用將一概闕如。言論自由更是一切自由的基礎!沒有了言論自由,憲法上的「 講學自由、宗教自由、著作及出版自由、秘密通訊自由、信仰宗教自由、集會及結社自由」等等,都將不存在;抓假新聞是假,不擇手段也要贏得2020大選才是真!

執政黨如今心心念念只想要維持政權,完全無視於九合一大選挫敗的警示,也完全無視於民主國家政黨、政治人物應有的民主素養,只會以修正《社會秩序維護法》、增訂《數位通訊傳播法》草案,來使中華民國的言論自由倒退一百年,如此的「民主」,如此德「進步」,真讓自詡為民主自由的中華民國蒙羞。

只是,國內的平頭百姓沒有警覺,但知識分子們呢?知識分子難道都提前寒蟬了?都自發性的鑽進文字獄了?也都準備好迎接言論自由倒退一百年?

*作者為雲林縣退警協會理事長

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