「把立委當傳聲筒是錯的」 李俊俋:政策重心應轉移至國會

2018-11-26 15:41

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民進黨立委李俊俋繼昨「中生代提早全面接班」一說後,今再度提議「內造化民進黨」,盼民眾能夠找回認同感。(資料照,陳品佑攝)

民進黨立委李俊俋繼昨「中生代提早全面接班」一說後,今再度提議「內造化民進黨」,盼民眾能夠找回認同感。(資料照,陳品佑攝)

民進黨在九合一選舉大敗收場,總統蔡英文為表負責辭黨主席,表示黨務改革迫在眉睫。對此,民進黨立委李俊俋昨拋出「中生代提早全面接班」議題,認為民進黨中生代應扛起責任,蔡英文事後回應李俊俋並表態感謝,期許一同加油。而今(26)日李俊俋再度在臉書發文指出,「內造化的民進黨」能成為新階段使命,找回民眾的認同感,並徹底告別「沈默螺旋」的漩渦。

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李俊俋提出內造化政黨,有4項具體策略,包括「承認執政黨立委被視為行政機關傳聲筒的角色錯誤」,主動切入民眾最關心議題,國會議員必須成為決策中介者與協調者;政策重心從行政院及黨部政策會、智庫轉移至國會,由黨部政策會、智庫扮演後勤的火力支援。

關於重視立委意見,李俊俋昨有提類似論點。他說,過去多半行政院確定政策、立法院幫忙擦屁股和護航,這種互動需調整,畢竟立委第一線接觸民意,和政務官關起門自己做不同。

「內造化政黨是可思考方向」

李俊俋今表示,內造化政黨是由著名的政治學者杜瓦傑(Duverger) 依政黨的組織起源(權力來源)將政黨區分為「內造政黨」與「外造政黨」而來,具有即時反應、與時俱進的特點,更可強化政策的溝通力。

李俊俋強調,民進黨要維持「民主」、「進步」的核心價值,黨的內造化是可以思考的改革方向;他認為,黨機器和國會議員與行政部門間要有強烈的橋接,合組有效的決策機制,讓行政院成為能夠回應挑戰、開創未來的執政團隊,而黨機器可能隨時滾動式的調整方向,因此國會議員就要扮演好橋接的角色。

李俊俋也說,行政、立法間的互動模式需要調整,過去多半都是行政院確定政策、立法院幫忙擦屁股和護航,但任何政策在形成之前,理應尊重國會議員的意見,畢竟立委才是第一線接觸民意的人;攻防上更是必須主動出擊,讓論述過程與公民參與接軌,成為穿透基層的「新思維運動」,重建政府公信力與執政正當性。

李俊俋提4點建議

李俊俋提出4點建議:1.承認執政黨立委被視為行政機關傳聲筒的角色錯誤,主動切入民眾最關心的議題及政策,而國會議員必須成為決策中介者與協調者。2.立法政策擬定需透過集體決策,論述要去派系標籤化,內部可形成議題友好聯盟。

3.政策重心從行政院及黨部政策會、智庫轉移至國會,並由黨部政策會、智庫扮演後勤,重新建構黨部、行政與立法的角色與定位。4.行政、立法應共同面對,善意回應公民投票直接民意的結果,依照憲法體制與公投法給予選民正面的回應,強化政策溝通。

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