日通過新版防衛白皮書 擔憂中國威脅引發「不測事態」

2015-07-21 17:23

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日本防衛大臣中谷元21日在內閣會議提出2015年版《防衛白皮書》,並獲內閣通過。最新版的《防衛白皮書》強調,中國持續增強軍備與進入海洋「是一種單方面的主張,擺出不可妥協的姿態」,日方也對中國在東海及南海擴大活動表明其強烈危機感,擔心中國的高壓做法可能招致不測事態。

新版《防衛白皮書》(以下簡稱《白皮書》)稱,中國海警船在尖閣列島(我國稱釣魚台列嶼)的入侵行為已經「常態化」,日本在沖繩縣與那國町部署沿岸監視部隊、並組建水陸機動團作為對應。針對中國片面在中日中間線附近的新油田開採問題,日本也向中方提出抗議,要求對方停止作業。

日本防衛白皮書
日本《防衛白皮書》對鄰國兵力的分析。

至於中國近來在南海大規模擴礁造島,除增加與鄰國的摩擦,也引發國際社會擔憂。由於日本的能源資源進口依賴海上運輸,《白皮書》認為確保海上通道的安全攸關國家存亡。中方艦船和飛機持續進入東海和南海,除影響日方的公海航行和飛行自由,更可能導致不測事態。日本航空自衛隊緊急升空攔截中國與俄羅斯戰機的次數,也創下新紀錄。

在中國問題之外,《白皮書》也詳述了日本周邊安全環境的變化,依序討論了美國、北韓、俄羅斯、東南亞局勢,強調日本周邊的安全環境日益嚴峻。如《白皮書》介紹北韓部署射程涵蓋日本的彈道飛彈,無法排除安裝核彈頭的可能性,對日本構成威脅。

南韓軍方證實,北韓2日凌晨發射2枚短程洲際飛彈。(美聯社)
北韓擁有可安裝核彈頭的彈道飛彈,始終讓日本有如芒刺在背。(美聯社)

至於在中東、非洲地區頻頻發生、甚至擴大到歐洲等地的恐怖活動,《白皮書》則認為「絕不能說與日本無關」。如「伊斯蘭國」在《白皮書》中被介紹為「新型國際恐怖組織」,擁有強大的軍事力量、豐富的資金、巧妙的統治能力與媒體傳播能力等,能夠召募大量外籍作戰人員加入。

《白皮書》還介紹了《日美防衛合作指針》與國會目前正在審議的安全保障相關法案(安保法案),針對解禁集體自衛權、擴大自衛隊對他國軍隊的後方支援進行說明。至於駐日美軍普天間機場搬遷至名護市邊野古一事,《白皮書》僅強調相關程序並無缺陷,相關環評報告也已充分聽取縣政府的意見。

安保法案在眾院過關。(美聯社)
安保法案日前在眾院過關,安倍晉三等內閣大員皆面露喜色。(美聯社)

日本的新版《防衛白皮書》也引發中韓兩國的抗議聲浪,由於《白皮書》連續第11年將仍有主權爭議、目前由南韓實際控制的獨島(日本稱「竹島」)稱為日本領土,引起南韓強烈抗議。南韓國防部21日召見日本駐韓武官,要求日方立即糾正,強調獨島是南韓固有領土。

中國官媒《環球網》稱,日本新版《防衛白皮書》進一步渲染了「中國威脅論」,除了「照搬」軍費增加、不透明、火控雷達照射、軍機異常接近等問題,還無端指責中國的海洋發展活動。認為根本是安倍政權強行表決通過安保法案遭到民眾空前抵制,才會進一步以炒作「鄰國威脅」來緩解自身危機。

日本民眾抗議政府強推安保法案(美聯社)
日本民眾抗議政府強推安保法案。(美聯社)

除日本自身的安全局勢外,新版《防衛白皮書》也針對兩岸情勢進行介紹。《白皮書》稱,馬英九總統在2012年連任後,繼續擴大兩岸經濟交流與和解。但2014年11月的九合一選舉國民黨遭逢大敗,可能影響今後兩岸關係。

在兩岸軍力方面,中國陸軍除擁有壓倒性軍力,近年更加速建造大型登陸艦,也提升登陸進攻能力。至於在數量上同樣具壓倒性多數的中國海、空軍,其素質近年也穩健強化。台灣雖加強對飛彈的防衛能力,但中國擁有大量射程涵蓋台灣的各式飛彈,台灣仍缺乏有效的因應手段。

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