觀塘案環評前明志!詹順貴堅辭環保署副署長 待行政院核准

2018-10-08 11:17

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可以理解,整體施政或決策,有許多面向的價值要權衡,不可能將單一價值無限上綱。但在決策時的價值取捨或排定優劣、輕重緩急時,總要兼顧制度的穩定性,才能建立可長可久的公信力。否則,縱使形式上程序合法,仍會讓制度崩潰,公信力蕩然無存。

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支持與實踐能源轉型政策

不管身處何位何地,阿貴都完全認同非核減煤與全力發展再生能源的能源轉型最上位政策,環保署副署長期間,更竭盡全力協助落實。除了前述反映在環評認定標準的修正外,更在離岸風電開發案送進環評時,親自擔任絕大部分案件的專案小組召集人,在透過兼顧海洋生態、漁業資源、候鳥遷徙、白海豚棲地與嚴密監測確保水下噪音對之影響降至最低等環評課責下,疏導來自漁民、環團與當地居民的疑慮,讓絕大部分的離岸風電環評案可以在短短半年內在少有爭議下通過。

在開會前提出辭呈,可以想見外界或將多有聯想。然而,在現行環評體制框架與仍背負行政官僚身份的情況下,阿貴並非要藉由辭職對第三天然氣接收站個案的實質內容提出定見。此案累計召開過逾10次的相關環評會議,中油公司的回覆,民間、學者縱仍不滿意,但不可否認,無論在替代選項,或現有選址應如何迴避、減輕,都已有適度釐清;填海面積、位置,也確實在當地居民、環評委員努力不懈下,迫使經濟部與中油大幅調整、縮減。專案小組做出結論後,提環評大會決議,是程序的必然、制度的規定,民主機制理當尊重大會決議。提送大會後,原本9月12日的環評大會應該可以依法定程序做出決議,是來自程序外的變數而脫軌,預期落空,演變現今僵局。

如何開啟更寬闊的討論,進一步凝聚社會共識,順利推動大家有志一同的非核減煤轉型任務?是接下來政府與公民團體都要繼續努力的課題。衷心期盼政府部門、公民團體、專家學者,都能暫時放下定見,誠心對話,創造無限可能。

感謝與致歉

阿貴受林全院長信任及託付,多次報告、討論如何分階段調修環評制度,縱使林全院長已經離職,阿貴仍不忘應許之諾,念茲在茲以修環評法做為核心大目標。
然而最近一年,在行政院可以完整、深入討論政策的機會,已然大幅減少。現今初始的使命尚未完成,更要面對既有環評制度再度天搖地動,制度的社會信任基礎受到嚴重傷害,離當初修法目標越來越遠,實有愧職守,所幸其他基礎打底工作已有小成,此時此際,唯有辭去環保署副署長一職,以為政策、理念負責。

最後,仍要誠摯感謝蔡總統、林全前院長的愛護、李應元署長的充分授權與支持。
阿貴的辭職,勢必造成他們高度困擾,謹致上最深歉意。

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