馮建三專文:國會頻道的故事

2024-06-05 05:30
作者指出,國家通訊傳播委員會(NCC)只要聯合文化部,就能更新核配與監理傳播資源的規則,以合理的時程,完成台灣版本的C-SPAN之創建,敦促台灣業者聯合起來,善盡社會責任。(資料照,柯承惠攝)
作者指出,國家通訊傳播委員會(NCC)只要聯合文化部,就能更新核配與監理傳播資源的規則,以合理的時程,完成台灣版本的C-SPAN之創建,敦促台灣業者聯合起來,善盡社會責任。(資料照,柯承惠攝)

「國會頻道」開始試播了。蔡英文說,「現在,台灣人民不只選出國會議員,還可以看著國會議員的問政」,但這「只是一小步……未來的改革還會做更多」。

不過,什麼是「國會頻道」?不妨白頭宮女話當年,順便看看海外,看看有什麼辦法,可以對這個頻道,有更多、更好的改革。

藉由報紙,國人在解嚴之後三年開始知道「國會頻道」這個新觀念,起因於立委建議政府「向三家電視台購買時段,轉播立法院院會實況」。見此提議,記者拉高層次,訪問了多位學者,談及美國「公共事務衛星電視網」(C-SPAN),表示這是完整的現場錄製與播放,並且不是商業性質;又說,若政府只是借用商業電視,且日播僅有一兩小時,恐將因為「內容的選擇」而生爭議;果真如此,則不妨在影響商業電視的「白天時段,全程播放」。

這個看法相當前瞻,但其後兩年多,「國會頻道」的消息銷聲匿跡。1993年,這四個字才又相對密集地見報,但也僅有一年,其後包括近日國會頻道的試播,很少媒介予以報導。

在那個年代,老三台(台視、中視與華視)壟斷全國性質的各種視訊,政治新聞的管制與偏頗依舊盛行,即便國會才剛完成國府渡台後第一次全面改選。人們對「公正的」政治新聞需求殷切,偏偏華語的衛星電視才剛冒頭、新聞頻道不見蹤影,因此,若在三台之外,播放立法委員的問政現場,是有可能成為熱門賣點,而不是「承平時期」的乏人收視。

當時一舉存在三種「國會頻道」道理在此,雖說其播送範圍較小,僅在特定縣市或城鎮。最早的是,立場接近民進黨的「民主台」,約有60家,在1991年,也就是國會全面改選前就已開播。兩年後的春天,近新(國民)黨(連線)的系統也出台了,「導火線」是稍前立法委員對行政院長連戰提名人的審查與同意之過程,三台不予製播,這就「意外燒起」了國會頻道「熱」。這個「熱」的程度,可以從下列數字看出:該系統的183家會員台,每個月支付1萬元「工本費」、日播6小時,若有重大情事,另在最短時間內上帶轉播。

沒有想到,該系統開播的次日,就因「內容選擇」引發爭議,遂有第四台業者出資成立新公司,自稱是「超黨派國會頻道」,並在不到一個星期就開始供應國會問政影片,又十多天之後,竟再新增日片、國片、港片和綜藝四類節目。 (相關報導: 風評:監察院不是陳菊護航民進黨的側翼 更多文章

當然,往昔與現在的「國會頻道」有不少差異。其一,今日是衛星或網路傳送,全國觀眾同步收看。以前只能錄影跑帶,拷貝後分送各地,多少會有收視時間的落差。其次,立法院因為承受較多注意,以及隨之而來的壓力,因此「被迫」接受影音的「監督」,地方議會反而置身事外,雅不願入鏡,當時就有記者長篇評論,表示有線電視是地區性質很強的傳媒,卻不能播放地方議會的問政,頗有矛盾。正是因為中央有人監督,地方跑得光光,那一年另生創舉,由《新新聞週刊》出面,結合學界,募集1,600萬元(候選人500萬、政黨300萬、企業界700萬、其他100萬),聯合成立21個「縣市長選舉有線電視製播委員會」,監製節目《選情大家看》,在選前連續七天、每晚九點起半小時,無償提供全台150家有線系統的國會頻道播放。第三個差異是,這些影像是立法院側錄後,由個別立委提供給業者,日前開始的試播,則是立法院透過制度的安排而為之,是「公民監督國會聯盟」成立以來就已開始呼籲,經過九年才有的成績。

因為你,我們得以前進,你的支持是我們的動力
更多文章
觀點投書:美軍火商來台玩火,共軍陪著拱火
觀點投書:「聯合利劍」給出答案─一切都會閃電結束
吳嘉隆觀點:AI產業前景看好?是本夢比還是本益比?
呂恒君觀點:愛與修和—香港宗教界的六四紀念
觀點投書:監察院問題出在人而非制度
持續投資台灣 黃仁勳:輝達擬在台北興建總部 請幫忙找地
韓國瑜力挺周錫瑋選黨主席?韓辦駁斥:過問黨內選舉傳聞均屬子虛烏有
占全球逾8成!世衛組織:巴西今年登革熱已304萬確診
AI巨頭接連宣布在台投資 吳子嘉揭無懼兩岸情勢升溫原因:有這個靠山
張善政害桃園錯過AI大廠?歷史哥批造謠:輝達AI亞太物流中心2025完工
美晶片禁令把中國逼急了?英特爾執行長憂:恐迫使中國加速自研晶片
華爾街日報》何立峰接掌對美貿易談判,中國策略轉向強硬
輝達股價衝破千美元還在飆 「3兆男」黃仁勳躋身全球第14大富豪
監委高涌誠二度彈劾檢察官 吳宗憲痛批「不入流」:別把手伸進司法
嚴家淦後代爆占用古蹟拒遷出 屋主台銀:6月底契約屆滿擬收回
中國晶片夢:從「去美化」到「國產」自給自足,中芯國際目前走到哪了?
竹市晴空匯發現多處防火缺失 消防弟兄淚崩:別讓片面音檔使受害家屬受到二度傷害
黃仁勳被貼台派標籤?黃揚明指「輝達也布局中國」:他在意的是世界趨勢
「輝達投資台灣主因是台積電很讚」 黃仁勳誇台灣供應鏈:台廠足以自豪
力爭輝達設計中心進駐 張善政提5大優勢:逾半數AI供應鏈落腳桃園
花東三法藍營內部傳異音?民進黨:內部矛盾檯面化
金管會將修法 債權人未來不能聲請扣押8類保單
六四35周年》香港官員不再直提「六四」 用「敏感日子」「個別日子」代稱
創造美好生活! 來新北輕旅行 自帶旅宿備品環保局加碼抽萬元「綠遊金」
南投縣議會定期會閉幕 許淑華承諾統整議員建議全力落實
扶植在地文創產業品牌 2024彰化味文創精品授證
爭取輝達在桃園投資 張善政:桃園五大優勢吸引輝達設置設計中心
接棒台積電董事長 魏哲家擬推繼承制度:將持續學習張忠謀經驗
桃園首座國際級會議中心完工 張善政:打造國際交流及產業發展重要場域
Show time! 新北青創基地團隊亮相 InnoVEX 2024 展示無人載具、AI、物聯網創新技術
維護公園水域環境 中市建設局攜手民間推動豐樂雕塑公園生態共好
傾聽民意及廉潔有效並行不悖 盧秀燕感謝5萬名公務人員協助
職缺多到爆! 新北夏季就業博覽會開跑 54家廠商超過3000職缺最高70K攬才
全臺第一城!桃市府拜會新加坡國家AI小組 「智慧桃園」平台獲讚
新加坡「世界城市高峰會」聚焦未來挑戰 「智慧桃園」治理獲共鳴
「簡、淺、明、確」! 新北消防辦理文書採購教育訓練 精進文書採購專業知能!
高雄市提案調降藝文表演娛樂稅 陳勇勝:共創產業經濟、帶動城市轉型
義消競技交流 強化救災需求 海山義消分隊榮獲總冠軍殊榮!
半導體業年薪排行!台積電只排第7 去年龍頭日月光暴跌、「薪情」最好是這家
中國海警擴大出沒太平洋海域 學者籲島國共同應對中國混合戰
台灣唯一!桃園獲碳揭露計畫(CDP)A級城市 蘇俊賓:碳揭露是城市健康檢查
兩岸開戰台積電產能將外移?魏哲家:完全移出台灣不可能
音樂傳遞真愛無敵! 盛夏搖滾樂海新聲大團崛起 海洋獨立音樂大賞30強揭曉!
年輕人有福了! 侯友宜宣布提高生育獎勵金 第三胎以上5萬元
前總長李喜明戰略復活?顧立雄立院報告曝光 定調建構不對稱戰力目標
睽違8年打破蒙古獨霸!24歲日本相撲力士大之里刷新紀錄,僅13場比賽晉升第75代橫綱
剛選出首位女總統,這個國家的女市長竟身中19槍橫死
科技3巨頭齊聚台灣!外媒憂韓國「恐成半導體孤島」細數三星2大弱勢:慘淪AI邊緣人
防範第五縱隊破壞關鍵基礎設施 軍方平時「區域聯防」戰時改採部隊進駐
得印度教徒得天下?莫迪勤跑神廟造勢,「印度教民族主義」還是選舉靈藥嗎