吳統雄、彭百顯觀點:數位言論自由─立法公聽會起步了

2024-04-08 06:30

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朝野三黨同意為網路言論自由舉行公聽會。示意圖(取自pixabay)

朝野三黨同意為網路言論自由舉行公聽會。示意圖(取自pixabay)

經過4年的追尋,值此「言論自由日」,數位言論自由的保障終於出現一絲微弱的曙光。

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立法委員林國成在「數位言論自由論壇」的建請下,將邀請跨黨委員,於520 前後召開「數位言論自由 立法院公聽會」,發展數位時代新制度,作為對賴清德政府的獻禮。

過去3年言論自由日,我們在《風傳媒》先後發表《唐鳳、全彩、臉書與網路言論自由》、《網路言論自由應共同成長而非對抗》與《數位言論自由的3共識與2前瞻》3 文,報告了小市民在數位世界中的困境,現在終於可以進入國家殿堂討論,是公民運動的真實例證。

我們陸續發現以下問題,只有經由立法程序才能解決:

1.數位平臺對內容的處罰與連坐處罰,是否違憲?

2.數位商業模式時代,如何保護數位言論消費者?

3.數位言論自由與國安問題如何平衡?

4.問題與解決:(1)法律面:釋憲?修法?新立法?(2)技術規約面:假訊息處理、網軍辨識…等。

言論自由•應是跨黨全彩議題

2020年,彭百顯、吳統雄與各界代表,與唐鳳舉行「全彩網路言論自由對話」,取得「3共識」。

2021年,與臉書地方溝通一年無回應,唐鳳改介紹與臉書中央連絡。

2022年,與臉書中央溝通一年,雖有回應,仍迴避對話,且衍生出「數位消費者」議題,必須請公權力介入。

2023年,數位部成立。依組織法,此案為數位部職責,卻交由NCC 執行。鍾琴加入籌備「數位言論自由論壇」,舉辦與 NCC 對談記者會,NCC 書面回應,避重就輕,再衍生出數位言論自由與國安議題。

2024年,彭百顯、鍾琴、蘇進強、吳統雄與各界正式組成「數位言論自由論壇」,獲得立法委員林國成的支持,推動立法院公聽會。

彭百顯、鍾琴、蘇進強分別在民進黨、國民黨、民眾黨中曾經擔任領導人或有重大貢獻,吳統雄為終身老黨外,曾獲3黨的黨中央邀請提供諮詢。

林國成委員也將邀請跨黨委員共同召開,「數位言論自由」應能成為不分黨派,示範如何凝聚「全彩共識」的議題。

處罰與連坐處罰•是否違憲?

臺灣是臉書「粘著度」全球第一的地區,2016年後,臉書的內容監控愈來愈緊縮,大砍文章或帳戶,雖然有《社群守則》,內容抽象,具體原因不明。後又與各「事實查核機構」合作,加強導流控制,如置底、限閱等,同時還有「連坐法」處罰社團。

這些查核機構良莠不齊,固然有作一些合理查核、值得感謝。但「思想查核」的比例也不低,甚至還出現本身造假的例子。而規模愈大、政商關係愈廣、收入來源愈多的大型查核機構,偏頗可能性愈高。這個現象可另文以實例揭露。

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