四、2030年減量24±1%夠嗎？
先說結論，如果以巴黎協定所規範的升溫限制1.5℃及2℃為目標的話，2030年減量24±1%顯然不足。
國際上在衡量國家減量目標是否足以銜接巴黎協定升溫限制時，常用的方法為「剩餘碳預算」，剩餘碳預算是指，在限制全球暖化到一定水平（例如比工業化前水平高1.5°C、1.7°C或2°C）時，人類活動仍然可以排放的二氧化碳總淨量。可惜，我國政府至今並未提出台灣的剩餘碳預算。
本文以IPCC 第六次評估報告書所提出的剩餘碳預算，依照「人均碳預算」的方式來計算我國的剩餘碳預算，計算結果為：我國自2020年起的剩餘碳預算為12億噸二氧化碳（1.5°C情境）、21億噸二氧化碳（1.7°C情境）及34.5億噸二氧化碳（2°C情境）。
若我國以2030年減量24%為目標，每年等量減少並順利達標，我國2020年至2030年的二氧化碳排放總淨量推估為24.8億噸。因此，我國到2030年前就會耗盡1.5°C及1.7°C情境下的所有剩餘碳預算，亦將耗費2°C情境下71%的剩餘碳預算，如以此減量速度，我國亦將於2037年前，耗盡2°C情境下所有的剩餘碳預算，可見以24%作為2030年的國家減量目標，顯然不足。
此計算式之方法、限制及考量原則比較繁雜，有興趣者，可參考國家減量目標釋憲聲請書，在此就不詳述。
五、結語
氣候變遷不只是北極熊的問題，而是真實影響身邊你我的巨型災難，氣候什麼時候到達臨界點（tipping point）有一定程度的科學不確定性，但一旦到達臨界點，導致氣候系統的顛覆，並引發骨牌效應，將造成生態系統及人類社會不可回復的侵害。
國家有保護人民不受侵害的義務，但氣候變遷所帶來的極端氣候，包含暴雨、乾旱、颱風、熱浪等，對於人類的生命、身體健康、生存、居住、工作、財產、文化已經、正在也將會持續造成侵害，世界銀行指出，我國為全世界高災害風險的地區，因此，台灣應比其他國家更嚴肅地面對氣候危機。
我們這一代的怠惰，將會造成下一代的浩劫，期待立法者、執政者能更加積極面對氣候議題，第一步先從建構好「減量期程」的氣候框架性規範開始。
＊作者為環境權保障基金會專職律師
