風評:一場沒有贏家的選舉

2024-01-14 07:20

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民進黨正副總統候選人賴清德(左)、蕭美琴(右)出席民進黨勝選之夜。(民進黨提供)

民進黨正副總統候選人賴清德(左)、蕭美琴(右)出席民進黨勝選之夜。(民進黨提供)

大選落幕,一般都會說「選民是最大贏家」,很遺憾的,這是一場沒有贏家的選戰。

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民進黨贏得了總統,却輸掉了國會,終其四年任期,賴清德將背著「少數總統」的標籤,施政難免左支右絀;國民黨輸掉了總統,贏回「國會最大黨」,但一席之勝,猶如雞肋,無法主導國會議事,遑論政策;民眾黨以柯文哲一人之力,創下三百六十多萬票的佳績,但拚盡全力,也不過爭得八席立委,未達預期的「翻倍」,還證明他沾沾自喜的「手機民調」,不過是自欺的安慰劑,誠實面對不可言勝;最重要的,六成期待政黨輪替的民意落空了!

這也是一場結果在意料之中的選舉,選前民進黨始終不承認六成民意期待政黨輪替,賴清德的得票不多不少就是四成;選前藍白皆知不合則兩敗,歷經跌宕起伏的想合難合戲碼,證明劇本早就寫好,不改就扭轉不了結局;更重要的,這個劇本可能四年後重演,三黨不過半的基本格局已定,值得扣問的是:一,賴清德有能力啟動「新政治」之紐嗎?二,四年後還有藍白合的討論空間嗎?三,重新拿會國會多數席次的國民黨,如何穩住二年後的地方執政版圖?四,承載「最年輕民意」的民眾黨要如何在政治槓桿中茁壯?

一,賴清德能啟動「新政治」之紐嗎?

這個問題,賴清德在勝選講話中給了答案,他足夠謙虛地承認,「人民期待有能力的政府和有效率的制衡」,「新國會意味溝通協商參與合作的新政治」,除了研議採納在野政見以為施方針─有共識的優先處理,有爭議的先擱置繼續溝通,他也提出「民主大聯盟」─用人唯才不分黨派;兩岸關係上,除了表達守護台灣的決心,他也提出以中華民國體制(憲法與兩岸人民關係條例)推動兩岸事務,用交流取代圍堵、對話取代對抗,增進兩岸人民福祉,達到和平共榮目標,即使北京大概不認為這番言詞有他們希望的「元素」。

對賴清德而言,他還有四個月的準備期,在這段期間,首當其衝面對「新國會」壓力的,不是賴清德,而是行政院長陳建仁,他在國會備詢的進退應對,該如何滿足過半數的「在野政黨」?高端疫苗合約解密,或許就是最小却具有指標意義的案例;賴清德要思考的則是新國會的新布局,「民主大聯盟」是他在布局立委選舉提出的藍圖,完全失敗,在他的「聯盟」裡都是「側翼」,而且十有八九未選就因各種因素退選,他的第一個難題,就是立法院正副院長要不要妥協退一步?是綠白正副?還是藍綠正副?前者是合理推牌,也順勢瓦解藍白國會議事合的力道,後者則是對「國會對大黨」的尊重,並取得未來組閣的壓力;但這也不能完全操諸於賴清德,畢竟藍白還是有國會正副合的可能。

兩岸關係上,北京定調賴清德當選「不代表主流民意」,短期內看不出緩和可能,但在他就任前的四個月,壓力在蔡英文總統,而經貿壓力可能先於他口中的「文攻武嚇」,賴清德能做的除了依仗美國,不必排除民進黨(新潮流)也會試圖找到對話可能,做為少數總統,他還有名正言順的理由,尋求在野政黨的共識與支持,蔡英文八年未提上討論議程的「兩岸協議監督條例」可以為試金石。

二,四年後還有藍白合的討論空間嗎?

這個問題,可以和第三個問題「國民黨,如何穩住二年後的地方執政版圖」,及第四個問題「民眾黨要如何在政治槓桿中茁壯」,合併討論;首先,獨立政黨寄希望於他黨的合作甚至退讓,以取得政權,基本不切實際;其次,不必妄想八席立委的民眾黨會在四年內泡沫化,對民眾黨而言,二年後的地方選舉必須攻城掠地,才有茁壯的土壤,民眾黨就算提不出足夠的議員參選人,地方首長也不可能完全缺席,或只死守一席唯一的新竹市長,特別是二年後國民黨地方首長大多任期屆滿,挑戰新人相對容易,想像一下,如果黃國昌投入新北市長選舉,對國民黨會有多大壓力,簡單講,國會議事藍白要不要合?怎麼合?是一回事,而地方選舉藍白很難合,又是一回事。

更關鍵的是,此刻的柯文哲相信國民黨不會贏,所以不肯合,四年後,國民黨更難說服他屈就合作,除非國民黨自願讓出「最大黨」的政治位置,沉浸於承載「最年輕民意」的柯文哲,已經預告「相約四年後」,不要懷疑柯文哲激昂人心的敗選演說,他並沒讓支持者散去,而他們相信柯文哲真的走出「新政治」的第一步;民眾黨的危機只可能發生在八席立委出弊端或者內鬨,前者可能性不大,後者在柯文哲一人領導下,大概只會是茶壺裡的風暴,就像謝立功嗆聲黃珊珊「辭立委以負責」,柯文哲一句話「指責別人的,先問問他幫了多少忙」,結案!

對比敗選氣盛的民眾黨,國民黨的難題大多了,唯一可能稍稍喘口氣的是,少數總統加上民進黨不再是國會最大黨,應該不至於再啓「戰端」發動罷免,侯友宜可以捲起袖子重回新北市上工,拾回民意對他的認可;國民黨要做的是讓新世代出陣,全面改換「老人政治」的門庭,國會制衡要講究法門,五十二席立委,沒有一席有出事的空間,還要認清「九二共識」固然是兩岸關係的通關密碼,却不是執政權爭勝的金鑰。

選戰結束,候選人都累了,民意也很疲憊,但民主總是在挫敗中前行,因為三黨各有所得各有所失,三黨都有失落的民意,却也有不至於崩潰的理由,對岸也沒有出手施壓的急迫性,儘管這是一場沒有贏家的選舉,却證明,民主真的是台灣最珍貴的資產,蔡英文束之高閣的「朝野領袖對話」,賴清德可以開始著手研究如何推動了。

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